美土關(guān)系裂痕不斷加深(國際視點(diǎn))
美國國防部4月1日發(fā)表聲明稱，由于土耳其執(zhí)意從俄羅斯購買俄制S—400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，其行為不可接受，美國暫停向土耳其交付F—35戰(zhàn)斗機(jī)和相關(guān)零部件及訓(xùn)練設(shè)備，直到土耳其放棄裝備S—400系統(tǒng)。美方此舉引發(fā)土方強(qiáng)烈不滿。輿論分析認(rèn)為，美國這一最新舉動(dòng)將使美土關(guān)系裂痕不斷加深。
美國
土耳其執(zhí)意從俄羅斯購買S—400系統(tǒng)的行為不可接受
經(jīng)過幾個(gè)月的拉鋸，美國未能迫使土耳其退出購買俄制S—400系統(tǒng)的協(xié)議，宣布中止向土耳其交付F—35戰(zhàn)斗機(jī)及相關(guān)部件，這將加劇美土兩國緊張關(guān)系。
美國國防部代理發(fā)言人薩默斯在一份聲明中表示，土耳其執(zhí)意從俄羅斯購買S—400系統(tǒng)的行為不可接受，S—400系統(tǒng)協(xié)議的影響可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，未來美國向土耳其進(jìn)行的“潛在的武器轉(zhuǎn)讓”行為也將受影響。薩默斯警告，美國可能將土耳其完全排除在F—35項(xiàng)目之外，并對(duì)安卡拉實(shí)施制裁。不過，他同時(shí)表示，美國將繼續(xù)與土耳其就這一重要議題展開對(duì)話。
如果土耳其購買俄羅斯的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這將意味著土耳其的部分國防基礎(chǔ)設(shè)施將使用與其西方盟友不同的語言。美國副總統(tǒng)彭斯最近警告說，“當(dāng)北約盟國從我們的對(duì)手那里購買武器時(shí)，我們不會(huì)袖手旁觀。”
目前，美國國會(huì)議員一致支持政府的該項(xiàng)決定。美國官員警告，土耳其同時(shí)擁有美國和俄羅斯的導(dǎo)彈系統(tǒng)，可能會(huì)危及華盛頓嚴(yán)密保護(hù)的軍事機(jī)密，最終可能幫助莫斯科獲得有關(guān)F—35技術(shù)系統(tǒng)的重要情報(bào)。據(jù)美國媒體報(bào)道，美國民主黨參議員珍妮·莎欣等4名參議員提出立法禁止向土耳其出售F—35戰(zhàn)斗機(jī)，直到美國政府證明安卡拉不會(huì)接受莫斯科交付的S—400系統(tǒng)。
土耳其已經(jīng)向美方訂購了30架F—35戰(zhàn)斗機(jī)，并計(jì)劃總共購買100余架。目前，美國此前向土耳其交付的兩架F—35戰(zhàn)斗機(jī)仍停放在亞利桑那州盧克空軍基地。
土耳其
計(jì)劃從俄羅斯購買S—400系統(tǒng)是一個(gè)國家的主權(quán)行為
土耳其《晨報(bào)》4月3日刊文稱，土耳其計(jì)劃從俄羅斯購買S—400系統(tǒng)是一個(gè)國家的主權(quán)行為，美國采取暫停向安卡拉交付F—35戰(zhàn)斗機(jī)的施壓行為，不符合外交準(zhǔn)則。
土耳其國防問題專家奧伍茲在接受媒體采訪時(shí)說，S—400系統(tǒng)的問題只是土美關(guān)系的冰山一角，美方將會(huì)向土方要求更多讓步。即使安卡拉放棄與俄羅斯的武器交易，美方也將不斷對(duì)土方施壓，直至土耳其的外交政策完全符合美國在該地區(qū)的利益。
出于迫切的國防需求，土耳其一直希望得到先進(jìn)的防空和反導(dǎo)系統(tǒng)。2017年9月，土耳其向美表示有意購買美制“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，未能得到積極回應(yīng)。2017年12月，土耳其與俄羅斯就購買S—400系統(tǒng)簽訂貸款協(xié)議，這標(biāo)志著土耳其將成為首個(gè)購買并部署俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的北約國家。此舉引發(fā)美國等北約盟友不滿。
今年2月16日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，土耳其將繼續(xù)執(zhí)行購買S—400系統(tǒng)的協(xié)議，土方不可能反悔，“那已經(jīng)是確定的事”。
美國方面先前提議，以“打折價(jià)”提供美制“愛國者”系統(tǒng)，以換取土方放棄購買俄制S—400系統(tǒng)。這一方案去年12月獲得美國國務(wù)院批準(zhǔn)。據(jù)路透社報(bào)道，土方對(duì)購買“愛國者”系統(tǒng)顯示出興趣并與美方展開談判，但同時(shí)不肯放棄S—400系統(tǒng)。
“采購S—400系統(tǒng)可以使土耳其在關(guān)鍵武器系統(tǒng)上不再完全依賴美國。”華盛頓一家政策分析公司分析師拜倫·卡蘭認(rèn)為，在經(jīng)歷了2016年未遂軍事政變后，埃爾多安認(rèn)為，與北約系統(tǒng)不兼容的俄制S—400系統(tǒng)對(duì)他個(gè)人安危來說至關(guān)重要。有分析指出，土耳其正在利用美國與俄羅斯之間的大國博弈為自身謀求轉(zhuǎn)圜余地并實(shí)現(xiàn)本國利益最大化。
在與土耳其國防部長進(jìn)行多次交談后，美國代理國防部長沙納漢4月2日在五角大樓發(fā)表了一番更為溫和的講話，稱他預(yù)計(jì)土耳其將放棄購買俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，且對(duì)向土耳其出售“愛國者”系統(tǒng)的提議“非常有信心”。沙納漢補(bǔ)充說，華盛頓最終將把目前停放在盧克空軍基地的F—35戰(zhàn)斗機(jī)交付給土耳其。
輿論
美國和土耳其的關(guān)系并不會(huì)完全取決于一次武器銷售
作為美國在中東地區(qū)的重要盟友，土耳其近期在美俄博弈間扮演的角色變得愈發(fā)微妙。
自2016年土耳其發(fā)生未遂軍事政變以來，美國在敘利亞庫爾德武裝等問題上不斷挑戰(zhàn)土耳其的核心利益，造成美土關(guān)系齟齬不斷。華盛頓還屢次拒絕引渡被土耳其政府指責(zé)為2016年未遂軍事政變幕后主謀的土耳其宗教人士居倫，并不斷動(dòng)用制裁手段向安卡拉施壓、引發(fā)土耳其里拉暴跌，對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，此番種種令土耳其方面十分不滿。
美國萊克星頓研究所分析師勞倫·湯普森認(rèn)為，埃爾多安正在懲罰美國做了他認(rèn)為有損土耳其利益的事情。“他(埃爾多安)確實(shí)認(rèn)為，美國在窩藏2016年那場未遂政變的幕后黑手，華盛頓對(duì)敘利亞庫爾德武裝的支持將損害土耳其的內(nèi)部安全。”
盡管土耳其的國防仍依賴美國和北約“保護(hù)傘”，但考慮到與俄羅斯在敘利亞的共同利益，安卡拉希望與莫斯科保持牢固的關(guān)系。“對(duì)土耳其來說，維護(hù)其在敘利亞的利益仍依賴于俄羅斯的支持”，華盛頓近東政策研究所土耳其研究項(xiàng)目主任索納·卡加普塔伊認(rèn)為，隨著打擊極端組織“伊斯蘭國”戰(zhàn)事進(jìn)入尾聲，安卡拉方面擔(dān)心，庫爾德武裝在該地區(qū)站穩(wěn)腳跟的可能性越來越大，而美土兩國在敘利亞庫爾德問題上則分歧嚴(yán)重。
盡管如此，包括沙納漢在內(nèi)的多名美國高官仍多次重申土耳其是美國的重要戰(zhàn)略盟友。美國媒體援引一名不愿透露姓名的美國國務(wù)院高級(jí)官員的話稱，S—400系統(tǒng)的交易是一個(gè)“非常有問題的問題”，但“美國和土耳其的關(guān)系并不會(huì)完全取決于一次武器銷售”。這名官員表示，“土耳其過去是、現(xiàn)在仍然是北約的一個(gè)重要盟友，是美國的一個(gè)重要伙伴。”
4月3日至4日，北約外長會(huì)議在美國首都華盛頓舉行。這次會(huì)議恰逢北約成立70周年，美國將試圖與盟友努力推動(dòng)北約走向團(tuán)結(jié)。但由于美國決定中止向土耳其交付F—35戰(zhàn)斗機(jī)，北約其他盟國也反對(duì)土耳其購買俄羅斯S—400系統(tǒng)，預(yù)計(jì)這些都將給此次會(huì)議蒙上陰影。美國全國廣播公司評(píng)論稱，“這是美國及其北約盟國之間關(guān)系日益緊張的一個(gè)表象。”（人民日?qǐng)?bào)）
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