“狼來(lái)了”成虛驚 海灣石油難攪動(dòng)成品油市場(chǎng)
海灣石油廣東一加油站被傳成品油價(jià)“回歸5元時(shí)代”僅為開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)；專(zhuān)家稱(chēng)外資加油站全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚需克服渠道困難
海灣石油突然紅了。
9月8日，海灣石油在廣東省越秀區(qū)開(kāi)出中國(guó)區(qū)的第一家加油站，每升95號(hào)汽油為6.59元，每升92號(hào)汽油為5.96元，后者比市場(chǎng)價(jià)每升便宜了1.6元。此后，又網(wǎng)傳海灣石油試圖以“低價(jià)格”策略迅速搶占中國(guó)石油市場(chǎng)，卻“被迫抬價(jià)”，跟國(guó)內(nèi)油價(jià)看齊。9月14日，廣州發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，未對(duì)海灣石油進(jìn)行任何價(jià)格執(zhí)法和價(jià)格干預(yù)。當(dāng)天，海灣石油也辟謠稱(chēng)，優(yōu)惠1.6元是正常的優(yōu)惠活動(dòng)。
雖然“白菜價(jià)汽油”是一場(chǎng)烏龍，但隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域放寬，今年7月28日起，取消對(duì)外資加油站的限制，越來(lái)越多的外資公司將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它們會(huì)不會(huì)蠶食“兩桶油”蛋糕？在可見(jiàn)的未來(lái)，成品油價(jià)格會(huì)顯著下滑嗎？
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一場(chǎng)烏龍背后：僅僅是開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)
9月8日，作為世界石油巨頭之一的海灣石油在廣東省越秀區(qū)開(kāi)出中國(guó)區(qū)的第一家加油站，每升95號(hào)汽油為6.59元，每升92號(hào)汽油為5.96元，后者比市場(chǎng)價(jià)每升便宜了1.6元。此外還有大量充值優(yōu)惠。由于海灣石油的低價(jià)格，讓很多人認(rèn)為其能夠?qū)?guó)內(nèi)汽油價(jià)格帶回“5元時(shí)代”，甚至于有網(wǎng)友說(shuō)希望海灣石油把加油站開(kāi)遍中國(guó)。
9月14日，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，海灣加油站92號(hào)汽油價(jià)格已漲至每升7.56元，95號(hào)汽油價(jià)格漲至每升8.19元。這與“兩桶油”價(jià)格相差無(wú)幾。
當(dāng)天，海灣石油(中國(guó))有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理邱文杰接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)，此前公司在位于廣州的中國(guó)首個(gè)加油站打出的5.96的超低油價(jià)，其實(shí)是加油站自身推出的“開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)”活動(dòng)，為期3天。之后是因?yàn)榇黉N(xiāo)活動(dòng)結(jié)束，才回到了市場(chǎng)價(jià)。
9月14日當(dāng)天，廣州發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，近日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了發(fā)展改革部門(mén)(價(jià)格主管部門(mén))對(duì)海灣石油廣州市越秀區(qū)三元里加油站2018年9月8日開(kāi)業(yè)后實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的說(shuō)法。經(jīng)核實(shí)，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)(價(jià)格主管部門(mén))均未對(duì)此進(jìn)行任何價(jià)格執(zhí)法和價(jià)格干預(yù)，海灣石油廣州市越秀區(qū)三元里加油站的油價(jià)調(diào)整屬于其企業(yè)行為。
海灣石油受到巨大關(guān)注的大背景，是對(duì)外資加油站的限制被取消。
今年6月底，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，新政于2018年7月28日起實(shí)施，取消對(duì)外資加油站的限制。此前，外資公司在中國(guó)開(kāi)連鎖加油站不得超過(guò)30家，加油站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須有中方控股。新政實(shí)施，讓市場(chǎng)猜測(cè)，外資公司會(huì)涌入分食中石油、中石化、中海油的蛋糕，國(guó)內(nèi)的油價(jià)價(jià)格戰(zhàn)會(huì)很激烈。
海灣石油到底是不是一家外資加油站？
邱文杰表示，海灣石油目前只是一個(gè)品牌授權(quán)的合作方式，該加油站并不屬于海灣石油，也不能算是外資加油站。
加油站的品牌授權(quán)意味著什么？隆眾資訊分析師李春艷分析，海灣石油的品牌授權(quán)意思是，廣州這個(gè)加油站加盟后使用海灣石油的標(biāo)志，油品由海灣石油提供，經(jīng)營(yíng)權(quán)限大小則看他們合作的細(xì)節(jié)。
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外資加油站80% 柴汽油來(lái)自“兩桶油”
短短一年，北京白領(lǐng)李潔就感受到了油價(jià)兇猛。2017年6月，李潔加滿一箱92號(hào)油只需要300元左右，今年加滿一箱油需要370元左右，每個(gè)月四箱油，增加了不少生活成本。
今年中國(guó)成品油價(jià)漲多降少，9月17日24時(shí)調(diào)價(jià)后，今年汽油累計(jì)漲幅為1025元/噸，柴油漲幅995元/噸。以北京市為例，今年年初92號(hào)汽油6.98元/升，和2017年7月6元/升的價(jià)格相比，每升漲幅接近1元。在最近一次調(diào)整之后，92號(hào)汽油漲至7.65元/升。95號(hào)汽油，更是從年初的7.43元/升，漲至8.15元/升。
外資加油站的價(jià)格是否比本土品牌更有價(jià)格優(yōu)勢(shì)？外資石油和中國(guó)石油巨頭的油的來(lái)源和成本構(gòu)成有何不同？
業(yè)內(nèi)人士介紹，在中國(guó)的外資品牌加油站的定價(jià)模式，和本土油企加油站“規(guī)則一樣”。同樣是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委10個(gè)工作日來(lái)調(diào)整。根據(jù)當(dāng)期的油價(jià)調(diào)整機(jī)制來(lái)看，國(guó)家對(duì)成品油實(shí)行的是最高限價(jià)，即國(guó)家發(fā)改委規(guī)定最高的零售限價(jià)，各企業(yè)可以在最高限價(jià)之下自行定價(jià)。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，國(guó)內(nèi)成品油包含1.52元/升的消費(fèi)稅、16%的增值稅以及12%的其他稅費(fèi)，這些稅費(fèi)也是成品油價(jià)格中的重要組成部分。只要成品油價(jià)格的形成機(jī)制，外資加油站的油料來(lái)源是一樣的，那么外資加油站和本土加油站，除了品牌和服務(wù)不同，其余都是一把尺子。所以“規(guī)則”不改變，無(wú)論哪家外資加油站，開(kāi)放的數(shù)量再多，都是從供應(yīng)層面來(lái)增加了服務(wù)商而已，但并不會(huì)對(duì)油價(jià)產(chǎn)生真正的影響。
目前在中國(guó)的外資品牌加油站主要有殼牌、埃克森美孚、BP、道達(dá)爾等，截至2017年底，外資品牌加油站總量超過(guò)3000家，而全國(guó)有10萬(wàn)座加油站，占比只有3%。而且多是與中石油、中石化、中化、中海油等合作，油品都是所授權(quán)品牌供應(yīng)。由于汽柴油的存儲(chǔ)和運(yùn)輸相對(duì)而言比較困難，所以一般情況下國(guó)際的通用辦法就是在國(guó)際運(yùn)輸當(dāng)中以石油運(yùn)輸為主，等運(yùn)到了相對(duì)應(yīng)的地方之后，再由相對(duì)應(yīng)地區(qū)的煉油廠對(duì)石油進(jìn)行提煉加工，最終制成汽油、柴油、航空煤油以及各種石油化工產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
雖然是外資加油站，由于沒(méi)有自己的煉油廠，所銷(xiāo)售的油，大部分來(lái)自兩桶油。
李春燕介紹，目前國(guó)內(nèi)加油站半數(shù)以上是中石油和中石化的，而外資加油站的汽柴油有80%以上由兩桶油提供，另外的約20%一般由地?zé)捥峁?/p>
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取消限制，外資企業(yè) 會(huì)不會(huì)加速擴(kuò)張？
因一場(chǎng)開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)被不少網(wǎng)友寄予厚望的海灣石油，是什么背景？1901年，美國(guó)南部打出了第一口“萬(wàn)噸井”，并發(fā)現(xiàn)了“紡錘頂”油田。這里誕生了好幾家石油公司，其中之一就是海灣石油公司。
1913年海灣石油在美國(guó)匹茲堡建立了世界上第一個(gè)汽車(chē)駛?cè)胧郊佑驼?，從而引?dǎo)了新的汽車(chē)加油方式；1926年，海灣公司憑借首家生產(chǎn)的高質(zhì)量的發(fā)動(dòng)機(jī)油“海灣之驕”產(chǎn)品成功地打入歐洲市場(chǎng)，自此奠定了海灣跨國(guó)石油公司的地位，成為“世界石油七姊妹”之一。
不可否認(rèn)，海灣石油是世界石油巨頭之一，但海灣石油并不是突然進(jìn)入中國(guó)。早在1995年，海灣石油(中國(guó))有限公司就在山東煙臺(tái)成立，主要銷(xiāo)售潤(rùn)滑油、工業(yè)用油等石油產(chǎn)品。2018年5月，GULF海灣石油國(guó)際正式對(duì)外宣布，將在中國(guó)區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)海灣石油的高端品牌成品油零售(即加油站)業(yè)務(wù)，自潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)后，將進(jìn)一步開(kāi)拓海灣中國(guó)的業(yè)務(wù)版圖。
中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，也是世界能源巨頭最重視的市場(chǎng)之一。
英國(guó)最大能源公司BP在9月發(fā)布的2018年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》(2018年版)指出，中國(guó)目前占全球能源消費(fèi)量的23.2%和全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的33.6%。但在今年7月新政出臺(tái)之前，外資公司在中國(guó)開(kāi)連鎖加油站不得超過(guò)30家，加油站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須有中方控股。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，外資石油巨頭只能眼看著巨大的市場(chǎng)干著急，但負(fù)面清單取消對(duì)外資加油站的限制之后，相當(dāng)于給他們打開(kāi)了一扇大門(mén)。
今年8月初，英國(guó)BP石油公司執(zhí)行副總裁戴尚亞接受媒體采訪時(shí)表示，未來(lái)5年，英國(guó)石油將在中國(guó)新增1000座加油站，另一家百年老店荷蘭皇家殼牌石油公司首席執(zhí)行官范伯登也表示，在2025年之前，殼牌在中國(guó)地區(qū)的加油站數(shù)量增至3倍。
李春艷分析，6月發(fā)布的負(fù)面清單中取消了同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制的條款，這標(biāo)志著外資連鎖加油站超過(guò)30家需由中方控股的限制完全放開(kāi)。
這是否意味著未來(lái)外資加油站會(huì)進(jìn)入大舉擴(kuò)張階段？李春燕分析，目前新建加油站所需的程序較繁瑣、投資成本較高、回報(bào)率低，很多加油站通過(guò)收購(gòu)、租賃或者聯(lián)盟等方式獲得利潤(rùn)最大化。
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加油站已飽和，外資企業(yè)如何競(jìng)爭(zhēng)？
業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，外資加油站，雖然占比僅3%，卻可能會(huì)發(fā)揮出“鲇魚(yú)效應(yīng)”，讓服務(wù)相對(duì)滯后的央企提高效率降低成本，倒逼“兩桶油”改變。
中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，外資加油站在中國(guó)并不少，之前主要是通過(guò)跟中石油中石化等合資的方式進(jìn)入。
那么開(kāi)放外資加油站，對(duì)中國(guó)成品油市場(chǎng)的影響究竟有多大？董秀成分析，“這個(gè)還是值得觀察。”
董秀成解釋?zhuān)驗(yàn)楝F(xiàn)在的加油站數(shù)量有10萬(wàn)座，本來(lái)就飽和了，全國(guó)的加油站布局來(lái)看新增加油站的空間非常小。外資加油站能爭(zhēng)奪多少份額，還是一個(gè)很大的未知數(shù)。按照國(guó)家現(xiàn)行的政策，每個(gè)省或市增加多少加油站，是通過(guò)“招拍掛”的方式，也就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，面向社會(huì)來(lái)獲得辦加油站的土地和資質(zhì)。所以除了中石油、中石化以外，其他國(guó)企、民企、外資都可以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。外資加油站想在中國(guó)擴(kuò)大，就增加加油站的數(shù)量來(lái)說(shuō)，空間已經(jīng)極其有限。
董秀成介紹，外資加油站可以采用并購(gòu)的方式來(lái)進(jìn)入，比如說(shuō)有些加油站經(jīng)營(yíng)不善，或者說(shuō)轉(zhuǎn)產(chǎn)，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)進(jìn)入。另一方面，也可以把合作空間加大，原來(lái)基本和中石油、中石化、中化集團(tuán)這樣的大央企合作，將來(lái)可以把它的合作空間，向民營(yíng)領(lǐng)域拓展，比如說(shuō)和獨(dú)立煉廠進(jìn)行合資，新建或者去購(gòu)買(mǎi)加油站。
外資加油站會(huì)不會(huì)打破兩桶油的壟斷，乃至于倒逼兩桶油的改變？
董秀成分析，隨著中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的加快，越來(lái)越多有車(chē)一族對(duì)于加油站的需求不再只是加油走人，而是希望還能獲得多樣化和個(gè)性化服務(wù)。提供更好的“非油需求”恰恰是包括英國(guó)石油公司在內(nèi)的外資企業(yè)最擅長(zhǎng)的。殼牌中國(guó)零售業(yè)務(wù)總裁陳翠薇此前在接受媒體采訪時(shí)介紹，針對(duì)中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的需求，殼牌石油將會(huì)在中國(guó)的加油站提供一站式汽車(chē)服務(wù)，加油或者便利店，汽車(chē)美容、修理服務(wù)。
“外資加油站銷(xiāo)售的還是國(guó)內(nèi)煉廠的油，所以和本土加油站相比，定價(jià)政策也是一樣的。最大的區(qū)別是打品牌打服務(wù)，因?yàn)橥赓Y加油站管理水平比較高，非油業(yè)務(wù)做得好，就有更多降低成本的空間。”董秀成舉例，以北京為例，像中化道達(dá)爾的加油站，它往往是比中石化略微要便宜一些，為什么能便宜？管理更好，成本能控制住，才有可能降價(jià)。
董秀成分析，外資加油站通過(guò)自身企業(yè)的這種管理優(yōu)勢(shì)來(lái)降低它的成本。很大程度上，外資加油站和油企的進(jìn)入，會(huì)促進(jìn)中石油中石化改革，來(lái)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)。
新京報(bào)記者 任嬌（新京報(bào)）
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