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　　中新社澳門5月11日電?。ㄓ浾摺⊥鯂?guó)安）11日公布的澳門博彩中期檢討報(bào)告建議，特區(qū)政府可研究引入“放蛇”制度，以更有效阻嚇和打擊高利貸、洗黑錢及不法博彩活動(dòng)。

　　由特區(qū)政府委托澳門大學(xué)博彩研究所研究完成的這份題為《澳門幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)開放中期檢討：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生影響及承批公司營(yíng)運(yùn)狀況》的研究報(bào)告指出，澳門博彩中介人制度現(xiàn)存不少問題，如博彩中介人進(jìn)出市場(chǎng)隨意性大、博彩中介人對(duì)博彩公司議價(jià)能力過大、博彩中介人放貸問題、利用合法商業(yè)博彩進(jìn)行非法博彩活動(dòng)等。

　　報(bào)告認(rèn)為，目前博彩中介人為客人開設(shè)戶口，保管贏取的款項(xiàng)或籌碼，由于沒有專門法律，若適用民法典寄托合同規(guī)定，博彩中介人不得使用賭客寄存款項(xiàng)或籌碼，與現(xiàn)時(shí)普遍做法顯然不同；另外，博彩中介人以入股名義吸收投資，投資的款項(xiàng)同樣由博彩中介人任意支配，政府無從監(jiān)督，賭客和投資人都有可能遭受損失，繼而造成澳門博彩業(yè)負(fù)面影響，報(bào)告認(rèn)為有必要將其納入監(jiān)管范圍。

　　另外，報(bào)告還建議設(shè)立博彩企業(yè)股東董事背景審查機(jī)制。報(bào)告認(rèn)為，政府對(duì)博彩公司的股東、董事及管理人員的背景審查機(jī)制比較簡(jiǎn)單，容易造成日后可能出現(xiàn)公共管理的漏洞，建議特區(qū)政府可采用各博彩公司的主要股東、董事及管理人員開立獨(dú)立卷宗的背景審查機(jī)制，并要求有關(guān)執(zhí)法部門協(xié)助開展背景審查，讓政府能有效掌握博彩公司及管理人員的資料，可減低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。（完）