寧德新聞網(wǎng)12月18日電 （林穎）12月15日，柘榮縣委副書記、縣長(zhǎng)宋振主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議。
會(huì)上，柘榮縣法院黨組書記、院長(zhǎng)李麗景通報(bào)了2025年社會(huì)治理和多元解紛工作開展情況。
柘榮法院緊盯矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，積極將訴非聯(lián)動(dòng)嵌入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，推動(dòng)司法資源與基層治理資源深度融合，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。
一是黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，織密全域聯(lián)動(dòng)治理網(wǎng)格。深度融合綜治體系，打造治理“主陣地”。主動(dòng)對(duì)接縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立訴非聯(lián)動(dòng)工作室和速裁法庭，選派完整團(tuán)隊(duì)常駐辦公。出臺(tái)金融、道交等領(lǐng)域糾紛操作規(guī)范與指引，積極推行“示范判決+指導(dǎo)聯(lián)調(diào)”工作法，推動(dòng)同類糾紛高效化解。不斷拓展聯(lián)動(dòng)資源，構(gòu)建治理“矩陣網(wǎng)”。積極融入全縣“1+6+N”法治服務(wù)矩陣建設(shè)，增聘柘榮縣人民調(diào)解中心為特邀調(diào)解組織，聚合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等多元調(diào)解力量。
二是前端發(fā)力減“訴”量，釋放基層治理內(nèi)生效能。做強(qiáng)調(diào)解平臺(tái)，打通線上解紛通道。完善“全域訴非聯(lián)動(dòng)”半小時(shí)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，有效運(yùn)行“訴非聯(lián)動(dòng)村村通”機(jī)制。推廣人民法院調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用，促推柘榮縣134家基層治理單位常駐該平臺(tái)。主動(dòng)與縣民政和人社局等10家單位完成“總對(duì)總”線上平臺(tái)對(duì)接，建立行業(yè)調(diào)解與司法確認(rèn)順暢銜接的綠色通道，實(shí)現(xiàn)“解紛+確認(rèn)”一站式服務(wù)。強(qiáng)化預(yù)警研判，筑牢源頭預(yù)防堤壩。加強(qiáng)對(duì)訴訟高發(fā)領(lǐng)域的分析研判，形成《特邀調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化培育管理路徑探析》調(diào)研報(bào)告。召開部門聯(lián)席會(huì)商會(huì)4場(chǎng)，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)單位形成源頭預(yù)防化解共識(shí)。
三是資源下沉激活力，打造基層訴服便民品牌。推動(dòng)法官下沉，構(gòu)建“家門口法院”。推行“人民法庭+村居”“法官+社區(qū)”服務(wù)模式，落實(shí)民事法官、法官助理掛點(diǎn)對(duì)接，提供法律咨詢與訴訟服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解工作的規(guī)范指引。創(chuàng)新訴服模式，打通“最后一公里”。創(chuàng)新推出“法行柘里 訴服萬家”車載訴服模式，以流動(dòng)訴服車為載體，將立案、調(diào)解、審判、普法等服務(wù)送到基層一線。建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，激活解紛生力軍。不斷完善對(duì)特邀調(diào)解員的管理、使用和考核激勵(lì)機(jī)制，修訂特邀調(diào)解員管理辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)效，構(gòu)建解紛保障制度體系。落實(shí)“立審執(zhí)破”協(xié)調(diào)機(jī)制，打通全流程堵點(diǎn)。召開“以保促執(zhí)”工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，打破“立審執(zhí)”多個(gè)部門、多個(gè)法官、多個(gè)程序之間的流轉(zhuǎn)壁壘，全流程優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保全措施。完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作內(nèi)動(dòng)力。將社會(huì)治理和訴非聯(lián)動(dòng)工作納入績(jī)效考核體系，作為衡量干警工作質(zhì)效的重要內(nèi)容，在全院營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
宋振表示：
一要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。各聯(lián)動(dòng)單位要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾增多、化解難度加大的復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)持把非訴解紛機(jī)制挺在前面，把基層多元解紛和訴非聯(lián)動(dòng)工作作為深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要抓手，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要積極主動(dòng)與縣法院對(duì)接，強(qiáng)化良性互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)共治、同向發(fā)力，共同建設(shè)更高水平的平安柘榮、法治柘榮。
二要強(qiáng)化協(xié)同配合，凝聚工作合力。各聯(lián)動(dòng)單位要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任，特別是對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)跨部門、涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大的復(fù)雜糾紛，要主動(dòng)介入、快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置。要高度重視調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)貼激勵(lì)政策，積極發(fā)展特邀調(diào)解員、行業(yè)專業(yè)調(diào)解員。要全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三要聚焦治理效能，擦亮特色品牌。各聯(lián)動(dòng)單位要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷做實(shí)做優(yōu)“草根和事佬”、法院車載訴服等經(jīng)驗(yàn)成果，立足柘榮鄉(xiāng)風(fēng)民俗，總結(jié)推廣更多符合柘榮實(shí)際、貼近群眾需求的解紛模式，形成更多可復(fù)制、可推廣的多元解紛特色品牌。要深化宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)非訴解紛優(yōu)勢(shì)、流程、典型案例的宣傳力度，讓群眾知道“有糾紛找調(diào)解”，引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇非訴方式。要完善訴非聯(lián)動(dòng)信息化平臺(tái)建設(shè)，打通各部門數(shù)據(jù)接口，強(qiáng)化糾紛排查、委托委派、調(diào)解跟進(jìn)、結(jié)果反饋全流程閉環(huán)管理，推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化走深走實(shí)。（完）
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