市交通委：買賣出租“京牌”涉嫌違規(guī)，將面臨車輛財(cái)產(chǎn)損失、指標(biāo)作廢風(fēng)險(xiǎn)
小客車“京牌”指標(biāo)一標(biāo)難求，在北京一些二手車交易市場(chǎng)，租售“京牌”指標(biāo)早已是公開的秘密。近年來(lái)，北京市持續(xù)開展小客車指標(biāo)租售問(wèn)題治理，使這一亂象有所收斂。但新京報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類交易已逐漸轉(zhuǎn)為隱蔽的“黑市交易”，較多存在于環(huán)京地區(qū)。
一些二手車商為了多賣車，就使用了“盤外招”——給租標(biāo)生意“牽線搭橋”。更有環(huán)京車務(wù)公司公然打出“京牌租售”的招牌。為讓指標(biāo)租賃者放心，他們還承諾簽約前會(huì)對(duì)指標(biāo)所有人進(jìn)行征信查詢，如果長(zhǎng)租還可以簽署虛假的借款協(xié)議，以“保證車輛財(cái)產(chǎn)安全”。
“市場(chǎng)”
環(huán)京地區(qū)有門店公開租售“京牌”
在廊坊市的三河、大廠等地，不少車務(wù)公司都在臨街商鋪上打出了顯眼的“京牌租售”“京牌出租”“京牌收售”業(yè)務(wù)的廣告。在導(dǎo)航軟件上一搜索，便能彈出好幾處門店地址。
7月30日，新京報(bào)記者按照地圖導(dǎo)航定位，在三河市燕郊鎮(zhèn)找到了一家位于京榆大街上的車務(wù)門店。臨街商鋪店門大敞，紅色門頭掛著醒目的“京牌車務(wù)”招牌，旁邊還有幾個(gè)立體黃字——“誠(chéng)信服務(wù)十年店”。
記者剛走近，就有一位女性業(yè)務(wù)員迎上來(lái)，詢問(wèn)是否要租“京牌”。當(dāng)記者表示想了解租一年指標(biāo)的價(jià)格和方式后，她便熱情地將記者迎入店內(nèi)，并“詳解”租賃京牌指標(biāo)的交易細(xì)節(jié)和操作方式。
“我們現(xiàn)在不太租一年的，基本上都是3年或者5年，一年的價(jià)格相對(duì)較貴，需要一萬(wàn)七到一萬(wàn)八，其中包含了1000元的服務(wù)費(fèi)。”該業(yè)務(wù)員表示。
北京市自2011年起就針對(duì)小客車采取限購(gòu)政策。2021年，北京引入了“無(wú)車家庭”申請(qǐng)方式。許多搖號(hào)或輪候多年的無(wú)車家庭，獲得了京牌普通小客車指標(biāo)或京牌純電動(dòng)小客車指標(biāo)，一定程度上減少了違規(guī)租賃、買賣京牌小客車指標(biāo)的情況。不過(guò)，大量有需求而沒(méi)有指標(biāo)家庭的存在，讓從事“京牌”租賃的人看到了“商機(jī)”。
一些商家提供串聯(lián)起京牌小客車購(gòu)車指標(biāo)所有人(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)主”)和京牌小客車購(gòu)車指標(biāo)租賃者(以下簡(jiǎn)稱“租標(biāo)人”)間的交易網(wǎng)絡(luò)。
大廠地區(qū)蔣譚路上的一家車務(wù)公司，門店打出的“收售京牌”的廣告牌尺寸足有一人多高。這家店鋪就位于京冀交界地區(qū)，再往西南方向走幾百米就是進(jìn)京檢查站。
當(dāng)記者表示“不是特別著急”租京牌時(shí)，該公司的經(jīng)營(yíng)者立即表示，自己可以設(shè)法盡量降低價(jià)格，“但是您多少得讓我掙一點(diǎn)”。
“行情”
二手車經(jīng)銷商稱“租得越久越劃算”
除了環(huán)京門店，新京報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，在北京一些舊車交易市場(chǎng)，也存在較為隱蔽的京牌指標(biāo)租賃行為。
在這些舊車交易市場(chǎng)，見(jiàn)不到“京牌租賃”字樣的廣告。但通過(guò)咨詢，多位二手車經(jīng)銷商均表示，如果購(gòu)車人沒(méi)有指標(biāo)卻想上“京牌”，可以提供車牌租賃業(yè)務(wù)。
“可以1年、3年、5年起租，也可以一次性租20年。”二手經(jīng)銷商鄭先生告訴記者，他手頭有一批京牌指標(biāo)資源。據(jù)了解，這些指標(biāo)主要來(lái)自早年在京的買車者。有的“標(biāo)主”是正常個(gè)人買車，后又離京，指標(biāo)留下出租；也有的被稱為“背戶”者——多個(gè)車牌掛靠在一人名下。
當(dāng)記者咨詢是否能過(guò)戶時(shí)，鄭先生表示，以前可以通過(guò)結(jié)婚的形式過(guò)戶。后來(lái)為了堵住“漏洞”，北京出臺(tái)了政策優(yōu)化方案，要求在辦理夫妻間車輛變更登記時(shí)，需要滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件。
“這個(gè)時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)，所以現(xiàn)在基本上不再辦理過(guò)戶。”但他同時(shí)表示，如有需要可以一次性租20年，費(fèi)用大約在11萬(wàn)。
另一經(jīng)銷商表示，現(xiàn)在租一個(gè)車牌一年大約花費(fèi)在1.6萬(wàn)元至1.8萬(wàn)元，時(shí)間越長(zhǎng)越劃算。“比如你租5年，大約在6萬(wàn)元。合下來(lái)一年12000元，但必須一次性給5年的錢，保證‘標(biāo)主’中間不漲價(jià)，也不會(huì)中途向你要回車牌。”他也表示，如果租期未到，要提前收回車牌，那需要把之前收取的租金退還。
有經(jīng)銷商稱，自己只是想賣車，所以僅負(fù)責(zé)“牽線搭橋”，可以介紹“標(biāo)主”與購(gòu)車人對(duì)接，自己并不從中賺取傭金。
來(lái)自吉林的小劉是一位“標(biāo)主”。多年前他和妻子在北京打拼，曾經(jīng)在東四環(huán)開過(guò)汽車修理廠。2010年前，外省市戶籍人員在北京購(gòu)買小汽車，上牌只需要暫住證和身份證，小劉名下有兩輛汽車，都是從修車客戶手中過(guò)戶的二手車。
北京實(shí)施機(jī)動(dòng)車搖號(hào)政策后，他便將一輛車賣掉指標(biāo)騰出租給了朋友。2014年，小劉和妻子回到老家發(fā)展，又將另一輛汽車連車帶牌租了出去。
小劉告訴記者，這幾年，車牌出租的價(jià)格逐年上漲，最開始，他出租一個(gè)車牌一年掙6000元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到每年15000元，并且三年起租，承租方需要一次性給他45000元。另一輛連車帶牌出租，最初一年18000元，現(xiàn)在漲到了一年3萬(wàn)元。
“交易”
長(zhǎng)期租賃指標(biāo)雙方會(huì)簽署虛假“借款協(xié)議”
多位開展“京牌租售”業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者均表示，可以“一條龍”代辦租賃京牌小客車指標(biāo)的業(yè)務(wù)，從聯(lián)系“標(biāo)主”到最后的上牌落戶，完全不需要“租標(biāo)人”再操任何心。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“京牌租售”業(yè)務(wù)甚至還有一些“增值服務(wù)”。比如，不僅代辦“上牌”業(yè)務(wù)，還會(huì)替客戶篩選“標(biāo)主”——避免有征信不良的情況出現(xiàn)。“我們完全可以保障您的車輛安全。”燕郊一車務(wù)公司的業(yè)務(wù)員稱。
上述大廠地區(qū)車務(wù)公司經(jīng)營(yíng)者也表示，對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)”一定會(huì)把控好。他拿出手機(jī)遞給記者，里面有電子版的車輛指標(biāo)租賃合同。“聊天記錄您都可以隨便翻，這些全是我們近期租出去的牌子。跟您一樣我們也擔(dān)心遇到不靠譜的‘標(biāo)主’。”
為了讓“租標(biāo)人”放心，記者探訪的多家車務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)者都承諾，會(huì)在交易前協(xié)助“租標(biāo)人”查“標(biāo)主”的征信，確認(rèn)對(duì)方?jīng)]有借過(guò)網(wǎng)貸，也沒(méi)有涉訴債務(wù)糾紛，并簽署相應(yīng)的車輛指標(biāo)租賃合同。
如果是長(zhǎng)期租賃指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者還會(huì)協(xié)調(diào)雙方簽署一份虛假的“借款協(xié)議”，以“標(biāo)主”欠“租標(biāo)人”錢為由，將車輛抵押給“租標(biāo)人”，借此來(lái)確保車輛財(cái)產(chǎn)安全。
提示
市交通委：如登記的車主存在債務(wù)糾紛車輛可能被查封、拍賣
“京牌租售”安全嗎？
針對(duì)這樣的行為，北京市交通委的態(tài)度很明確：首先，這樣簽訂的“小客車指標(biāo)租售合同”無(wú)效，不受法律保護(hù)。其次，自己出錢買車但使用他人指標(biāo)并將車輛登記在他人名下，可能面臨車輛財(cái)產(chǎn)被私自出售、抵押的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，如果登記的車主存在債務(wù)糾紛被法院強(qiáng)制執(zhí)行，車輛可能被查封、拍賣；指標(biāo)租售行為經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)查實(shí)后，車輛將被撤銷登記，不得上路行駛或轉(zhuǎn)讓。
豐臺(tái)法院在審理一宗詐騙案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)梁某某使用同一個(gè)小客車指標(biāo)分別向多人進(jìn)行抵押、租賃和買賣，但實(shí)際上只將指標(biāo)出租給了謝某某一人。經(jīng)審理，法院認(rèn)定梁某某以非法占有為目的，隱瞞真相，騙取他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成詐騙罪，同時(shí)認(rèn)定指標(biāo)租售行為違反了北京市小客車數(shù)量調(diào)控相關(guān)規(guī)定。
新京報(bào)記者還聯(lián)系上了一位曾通過(guò)“假結(jié)婚”方式購(gòu)買京牌指標(biāo)的陸女士。她告訴記者，自己早就想買汽車，但苦于沒(méi)有指標(biāo)，多年搖號(hào)均未果，租車牌又覺(jué)得不踏實(shí)。“萬(wàn)一租幾年別人要收回指標(biāo)，我的車怎么辦？”于是，她四處打聽車牌過(guò)戶的方法，終于聯(lián)系上了一位中介。2021年，她通過(guò)中介與指標(biāo)人見(jiàn)面，支付了十多萬(wàn)元，與指標(biāo)人領(lǐng)取了結(jié)婚證，大約兩個(gè)多月后，順利將車輛指標(biāo)過(guò)戶到自己名下。
但當(dāng)陸女士想聯(lián)系指標(biāo)人辦理離婚手續(xù)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，她聯(lián)系不上中介，也聯(lián)系不上指標(biāo)人了。陸女士說(shuō)，她有男朋友，兩人正準(zhǔn)備結(jié)婚，由于無(wú)法辦理和指標(biāo)人的離婚手續(xù)，導(dǎo)致現(xiàn)在也沒(méi)法和男朋友領(lǐng)結(jié)婚證。
對(duì)此，記者也咨詢了一位中介，想以“假結(jié)婚”的方式過(guò)戶京牌指標(biāo)。對(duì)方直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“雖然我們是為了指標(biāo)過(guò)戶辦理‘假結(jié)婚’，卻是到民政局領(lǐng)取真手續(xù)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)需要你自己承擔(dān)。”
案例
“標(biāo)主”租售“京牌”致指標(biāo)作廢
不僅是“租標(biāo)人”，在京牌租售的生意中，“標(biāo)主”同樣面臨高風(fēng)險(xiǎn)。
記者從北京市交通委獲悉，對(duì)小客車指標(biāo)持有人來(lái)說(shuō)，登記在本人名下的車輛由他人長(zhǎng)期使用，發(fā)生交通事故后可能面臨承擔(dān)事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)指標(biāo)租售行為一經(jīng)查實(shí)，小客車指標(biāo)將作廢。
7月22日，北京市交通委發(fā)布了兩則關(guān)于作廢小客車指標(biāo)的通告。多人因?yàn)檫`反《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》等規(guī)定，買賣、出租承租小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書，相關(guān)小客車指標(biāo)作廢，同時(shí)三年內(nèi)不得提出小客車指標(biāo)申請(qǐng)。
經(jīng)營(yíng)者也有可能蒙受損失。一位車務(wù)公司的女老板坦言，自己手上就曾出現(xiàn)過(guò)“丟標(biāo)”的情況——指標(biāo)租約到期后“租標(biāo)人”不按照合同歸還京牌指標(biāo)，再也聯(lián)系不上。對(duì)此，業(yè)內(nèi)甚至有專門從事“丟標(biāo)車”找回業(yè)務(wù)的人。
“現(xiàn)在很多‘標(biāo)主’也挑‘租標(biāo)人’，基本上都租給那些在北京長(zhǎng)期工作生活的人，有的甚至還需要看一下對(duì)方的工作證明等文件。”她說(shuō)。
“標(biāo)主”小劉最近名下的北京車牌租賃即將到期，正在尋求“租標(biāo)人”。擔(dān)心出租指標(biāo)不合規(guī)會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)作廢，他堅(jiān)持指標(biāo)一定要租給熟悉的朋友，且另一個(gè)指標(biāo)必須連牌帶車一起出租。
由于擔(dān)心京牌指標(biāo)的安全，很多車務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)者都表示，拒絕承接租期為一年的租標(biāo)業(yè)務(wù)。
大廠地區(qū)的一位京牌車務(wù)中介告訴記者，因?yàn)樽庖荒晔盏降腻X比較少，他們也害怕“租標(biāo)人”拿到指標(biāo)就失聯(lián)，“到期后找不到人就麻煩了。”
針對(duì)京牌指標(biāo)交易的“黑市”，近年來(lái)，北京市持續(xù)開展小客車指標(biāo)租售問(wèn)題治理，將小客車指標(biāo)作廢并對(duì)相關(guān)行為人的指標(biāo)申請(qǐng)資格予以限制。
在過(guò)戶交易環(huán)節(jié)，交管部門也加大了審核力度。
首先是辦理登記上牌、過(guò)戶業(yè)務(wù)必須持指標(biāo)人本人的身份證到場(chǎng)，如果其本人無(wú)法到場(chǎng)，還需要簽訂一份授權(quán)書，某些情況下，車管所窗口的工作人員還會(huì)要求現(xiàn)場(chǎng)來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員與指標(biāo)人本人進(jìn)行視頻通話，對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)一步核實(shí)。
北京市交通委強(qiáng)調(diào)，北京市施行小客車數(shù)量調(diào)控政策，小客車指標(biāo)須通過(guò)普通指標(biāo)搖號(hào)、個(gè)人新能源輪候、家庭新能源積分排序或申請(qǐng)更新的方式獲得。提醒廣大市民，以任何形式買賣、出租承租、出借借用小客車指標(biāo)的行為均涉嫌違規(guī)，不抱僥幸心理，切勿輕信不法中介的相關(guān)宣傳或承諾，以免遭受財(cái)產(chǎn)損失、面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：新京報(bào)
記者：裴劍飛 陳琳
實(shí)習(xí)生：姜揚(yáng)濤
閩公網(wǎng)安備
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