寧德新聞網(wǎng)12月8日電（蘭梅珍）營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，而法治是最好的營商環(huán)境。近年來，周寧縣人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，充分發(fā)揮司法職能作用，從審判執(zhí)行工作中向內(nèi)挖潛，以編制“一本指引”、組織“一場體檢”、發(fā)出“一份建議”等一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子，探索護(hù)企“金鑰匙”，著力為企業(yè)發(fā)展提供有效、可靠的法治保障。
編制“一本指引”,“暖心惠企”打通梗阻
“太有用了，每一條都是干貨。”“法院總結(jié)的60項(xiàng)常見法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)非常接地氣，我們回去之后還要仔細(xì)學(xué)習(xí)研究”。在“司法護(hù)航民企發(fā)展”主題公眾開放日活動(dòng)座談會上，與會民營企業(yè)家代表對周寧法院編制的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》給予高度評價(jià)，稱贊其具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要巧借“外力”，更要苦練“內(nèi)功”。一本《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》，不僅是法官大量的審判執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，也集中承載著周寧法院安商暖商的作為和擔(dān)當(dāng)。
2023年初，周寧法院運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)，全面梳理分析審理的涉企糾紛案件，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中易發(fā)、多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為切入點(diǎn)，圍繞企業(yè)組織形式、股東出資責(zé)任、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)內(nèi)部管理、勞動(dòng)糾紛防范、企業(yè)對外簽約及履約的基本管理等方面，提煉涉企業(yè)“高頻”糾紛裁判規(guī)則，總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)，制作《周寧縣人民法院企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》，發(fā)放800余份。
組織“一場體檢”,“躬身暖企”精準(zhǔn)服務(wù)
在周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一場“法治體檢”活動(dòng)正在開展。
周寧法院干警通過實(shí)地走訪、座談交流等形式，圍繞企業(yè)勞動(dòng)用工、合同管理、融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營中易發(fā)、多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出法律建議和指導(dǎo)。活動(dòng)雖短，但干貨滿滿，受到園區(qū)企業(yè)一致好評。
只有精準(zhǔn)了解“企業(yè)需要什么”，才能知道司法服務(wù)要做什么。在這樣的共識下，2021年底周寧法院組建法治體檢團(tuán)，并常態(tài)化聯(lián)合縣人大、政協(xié)、總工會、市場監(jiān)督管理局、工商聯(lián)、住建局等部門開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，建立“普法宣傳+案例釋法+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”三維問需護(hù)企機(jī)制。
不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園……周寧法院法治體檢團(tuán)常常走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)場“把脈問診”。
“走訪企業(yè)的過程也是我們學(xué)習(xí)的過程，通過與企業(yè)面對面溝通，在規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)、減少糾紛等方面為企業(yè)提供意見建議。同時(shí)，也在走訪過程中獲得更多的信息與經(jīng)驗(yàn)，為辦理涉企案件、化解涉企糾紛提供了更多思路。”周寧法院綜合審判庭庭長、營商辦負(fù)責(zé)人徐芳蘭深有感觸。
“法治體檢”活動(dòng)開展以來，周寧法院已先后“體檢”民營企業(yè)80余家，提出意見建議20余條，出具專項(xiàng)《企業(yè)法治體檢報(bào)告》8份。
發(fā)出“一份建議”,“智援興企”防范風(fēng)險(xiǎn)
“非常感謝貴院提出的司法建議，對我行改進(jìn)和完善合同文本、促進(jìn)訴訟工作效率和減輕訴訟成本，保障和維護(hù)銀行的合法權(quán)益具有重大意義，我行一定會按照司法建議書的內(nèi)容抓好落實(shí)。”周寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人在周寧法院向該行送達(dá)《司法建議書》時(shí)說道。
周寧法院在開展金融糾紛訴前調(diào)解工作及審理大量金融糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分案件存在可以約定適用小額訴訟程序而未約定的情形，這直接導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本增加，訴訟周期延長，不僅不利于案件的及時(shí)審理和當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)，還提高了訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
2023年7月19日，周寧法院向周寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)出《司法建議書》，建議其在與借款人、擔(dān)保人簽訂金融借款合同、擔(dān)保合同時(shí)，可在合同中明確約定標(biāo)的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的，增加適用小額訴訟程序作為爭議解決方式的條款。
該份司法建議的發(fā)出，為轄區(qū)金融行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)和優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)提供有力保障。
2023年10月18日，普惠金融司法協(xié)同工作推進(jìn)會在周寧法院召開，轄區(qū)7家金融機(jī)構(gòu)就在金融機(jī)構(gòu)借款協(xié)議中增加適用小額訴訟程序作為首選解紛方式條款達(dá)成共識，并簽訂金融糾紛訴源治理合作備忘錄。
近年來，周寧法院靈活運(yùn)用司法建議“小切口”，做好法治化營商環(huán)境優(yōu)化的“大文章”，針對規(guī)范勞務(wù)用工管理、完善企業(yè)保險(xiǎn)體系等發(fā)出司法建議，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，營造法治化營商環(huán)境一直在路上。周寧法院將始終堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入司法辦案全過程，挖掘“金點(diǎn)子”、打造“金鑰匙”，凝聚起服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁司法動(dòng)能。（完）
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