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北交所轉(zhuǎn)板新規(guī)落地,補(bǔ)充完善轉(zhuǎn)板事前審核程序
發(fā)布時(shí)間:2023-10-09  文章來源:中新網(wǎng) 點(diǎn)擊:628459

  作者:周斌

  北交所改革舉措再迎新進(jìn)展,備受市場期待的轉(zhuǎn)板新規(guī)正式落地。

  10月8日,北京證券交易所(下稱“北交所”)發(fā)布了修訂后的《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第7號—轉(zhuǎn)板》(下稱《轉(zhuǎn)板指引》)?!掇D(zhuǎn)板指引》發(fā)布后,有轉(zhuǎn)板意愿的上市公司可依規(guī)開展選聘保薦機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)板相關(guān)工作。

  值得注意的是,為了保護(hù)投資者合法權(quán)益,《轉(zhuǎn)板指引》還補(bǔ)充完善了上市公司召開董事會審議轉(zhuǎn)板事宜前的程序。北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,轉(zhuǎn)板作為上市公司的重要敏感事項(xiàng),有必要提出具體的監(jiān)管要求,安排行之有效的服務(wù)舉措,以防范上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”等主體利用“忽悠式”轉(zhuǎn)板進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為,保護(hù)投資者權(quán)益。

  理順轉(zhuǎn)板程序安排,強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管

  轉(zhuǎn)板機(jī)制涉及多層次資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)乎廣大投資者切身利益。據(jù)了解,本次修訂內(nèi)容主要包括引導(dǎo)上市公司穩(wěn)妥啟動、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)、理順轉(zhuǎn)板程序安排以及強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管四個(gè)方面。

  具體來看,一是引導(dǎo)上市公司穩(wěn)妥啟動。有轉(zhuǎn)板意愿的上市公司,應(yīng)當(dāng)從實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展、切實(shí)回報(bào)投資者出發(fā),審慎評估自身是否符合轉(zhuǎn)板條件,并選聘具有良好執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保薦機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥啟動、推進(jìn)轉(zhuǎn)板工作。

  二是壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)。要求保薦機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),充分了解公司情況,在此基礎(chǔ)上與公司簽訂保薦協(xié)議后及時(shí)報(bào)備,幫助企業(yè)扎實(shí)做好轉(zhuǎn)板各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板穩(wěn)啟動、穩(wěn)推進(jìn)。

  三是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)板程序安排。保薦機(jī)構(gòu)提交報(bào)備文件后,北交所將依規(guī)進(jìn)行完備性核對,開展股票交易核查,并與滬深交易所就涉及的重要監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)工作完成后,公司可以召開董事會、股東大會審議轉(zhuǎn)板事宜。這一程序安排夯實(shí)了啟動轉(zhuǎn)板程序前的準(zhǔn)備基礎(chǔ),有利于保障公司更加順暢高效推進(jìn)轉(zhuǎn)板工作。

  四是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管。要求相關(guān)上市公司控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高承諾在公司推進(jìn)轉(zhuǎn)板期間“不減持”,防范相關(guān)主體利用“忽悠式”轉(zhuǎn)板牟利、損害投資者權(quán)益。同時(shí),加強(qiáng)異常交易監(jiān)管,從嚴(yán)打擊利用轉(zhuǎn)板內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為。

  《轉(zhuǎn)板指引》的發(fā)布將對北交所上市公司產(chǎn)生一定的影響。中國小康建設(shè)研究會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作委員會專家余偉認(rèn)為,北交所《轉(zhuǎn)板指引》發(fā)布后,北交所上市公司多了一個(gè)選擇,既可以在規(guī)模偏小時(shí)借助北交所市場發(fā)展,也可以在規(guī)模做大后轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板進(jìn)一步發(fā)展。從中長期來看,隨著北交所市場的不斷完善和發(fā)展,北交所未來也許能夠支撐大中型公司的發(fā)展,到那時(shí)北交所上市公司是否還需要轉(zhuǎn)板想必公司也會有準(zhǔn)確的判斷。

  轉(zhuǎn)板程序“四步走”,補(bǔ)充完善董事會轉(zhuǎn)板事前審核

  根據(jù)《轉(zhuǎn)板指引》,上市公司轉(zhuǎn)板程序主要包括四個(gè)階段:

  第一階段是準(zhǔn)備和溝通。北交所上市公司有轉(zhuǎn)板意愿的,應(yīng)當(dāng)先選聘轉(zhuǎn)板保薦機(jī)構(gòu),接受保薦機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查,并與保薦機(jī)構(gòu)簽訂保薦協(xié)議。保薦協(xié)議簽署后,保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向北交所提交報(bào)備文件。北交所收到報(bào)備文件后,將進(jìn)行完備性核對,開展股票交易核查,并與滬深交易所就涉及的重要監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

  第二階段是開會和披露。以上工作完成后,上市公司可以按要求履行決策程序和信息披露義務(wù),具體包括召開董事會、股東大會審議轉(zhuǎn)板事項(xiàng),并需要按照規(guī)定披露相關(guān)公告。

  第三階段是申請和審核。上市公司和保薦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好申請材料后,可以向滬深交易所提交轉(zhuǎn)板申請,公司股票在申請的次一日開始停牌。滬深交易所開展審核工作。

  第四階段是退市和轉(zhuǎn)板。經(jīng)滬深交易所審核同意的,上市公司向北交所申請辦理股票退市手續(xù),并按照中國結(jié)算的要求辦理股票跨市場轉(zhuǎn)登記手續(xù)等。

  此外,《轉(zhuǎn)板指引》還補(bǔ)充完善了上市公司召開董事會審議轉(zhuǎn)板事宜前的程序,據(jù)了解,上述安排主要基于兩方面考慮:一是明確要求上市公司和保薦機(jī)構(gòu)要審慎做出“雙向選擇”。公司自身要做好客觀評估,保薦機(jī)構(gòu)要做好盡職調(diào)查,并以此為基礎(chǔ)和公司簽保薦協(xié)議。這是公司啟動轉(zhuǎn)板工作的前提和基礎(chǔ),只有決策審慎,推進(jìn)才能穩(wěn)妥。二是建立了北交所與滬深交易所的“預(yù)溝通”機(jī)制,通過交易所之間就轉(zhuǎn)板涉及重要監(jiān)管事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào),可以幫助上市公司更準(zhǔn)確判斷現(xiàn)階段是否具備啟動轉(zhuǎn)板的條件,體現(xiàn)了交易所服務(wù)市場的理念,可以說做到了“服務(wù)靠前”“溝通靠前”。

  一位業(yè)內(nèi)人士表示,此次北交所修訂《轉(zhuǎn)板指引》,與證監(jiān)會近期關(guān)于滬深市場的上市公司的最新監(jiān)管要求“不謀而合”。在轉(zhuǎn)板過程中,上市公司及中介機(jī)構(gòu)等各方都需要履行較為嚴(yán)格的轉(zhuǎn)板程序,這有助于上市公司更為高效、公開、透明地進(jìn)行轉(zhuǎn)板。同時(shí),強(qiáng)化信披要求以及轉(zhuǎn)板各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有利于杜絕內(nèi)幕交易,保護(hù)投資者權(quán)益。

  而從投資者角度來看,《轉(zhuǎn)板指引》在加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)也為投資者帶來新的投資機(jī)遇。余偉認(rèn)為北交所公司轉(zhuǎn)板上市的條件是公司要符合創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板的上市條件,并且在北交所上市至少滿一年,再考慮到“三創(chuàng)四新”,剔除掉創(chuàng)業(yè)板負(fù)面清單的行業(yè)和不歡迎的行業(yè),目前大致符合條件的在10家左右。在股市當(dāng)前的環(huán)境下,投資者布局轉(zhuǎn)板潛力股是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

【編輯:劉陽禾】