寧德新聞網(wǎng)9月14日電（蘭梅珍）今年以來，周寧以“無訟”理念為指導(dǎo)，深化“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”為一體的社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)資源整合、效能聚合、力量融合，周密編織解紛網(wǎng)，促進基層治理從“化訴止爭”向“少訟無訟”實質(zhì)化轉(zhuǎn)變，助推“寧人息事”走深走實。
部門資源整合，織實聯(lián)動防訟“治理網(wǎng)”
近日，一面繡有“司法為民，公道人心”的錦旗被送到周寧縣社會治理綜合服務(wù)中心（以下簡稱“社治中心”）。
原來，林某受某社會服務(wù)有限公司雇傭，安排在某單位負責(zé)保潔工作。2022年11月2日，林某在上班期間突發(fā)腦出血。事后，林某家屬與該公司因死亡補償款多次協(xié)商未果后前往社治中心尋求幫助。中心了解情況后，聯(lián)合縣法院、人社局等部門組織林某家屬與涉事公司、單位協(xié)調(diào)，最終糾紛得以有效化解。林某家屬向中心送上錦旗表示感謝。
小小的一面錦旗，承載的是群眾沉沉的信任和滿意，也讓人看到了社會基層治理“一站式”服務(wù)模式發(fā)揮的積極作用。
2021年6月，周寧在全省率先成立“社治中心”，經(jīng)過兩年多來的運行，已形成法院、檢察院、公安、信訪、司法等8個部門常駐、其他部門輪駐“多中心合一，一中心多用”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解模式。
社治中心運行以來，共接待群眾1100多人次，受理各類事項共計337件，辦結(jié)329件，一次性辦結(jié)率97.6%，切實發(fā)揮了“一站式”集聚效應(yīng)。
智慧效能聚合，織密聯(lián)調(diào)化訟“覆蓋網(wǎng)”
“法官，你好，我是社治中心的調(diào)解員，我們這邊正在調(diào)解一起意外事故引發(fā)的人身損害賠償糾紛，希望邀請你們一起參與調(diào)解......”在縣社治中心“法官e站”視頻會議室，一場“云”調(diào)解正在進行。
法院法官了解情況后立即通過“法官e站”與其聯(lián)系，法官和調(diào)解員從法、理、情的角度出發(fā)，為雙方耐心講解、細致分析案件事實、法律關(guān)系，最終促成雙方達成一致調(diào)解意見。
這是社治中心探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”服務(wù)管理模式的一個縮影。
2022年11月，周寧縣法院自主研發(fā)“一碼解紛”訴訟服務(wù)平臺——“法官e站”云平臺，縣委政法委第一時間將“法官e站”全面引入“社治中心”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，并逐步向村（社區(qū)）延伸，目前“法官e站”云平臺已覆蓋147個行政村，形成全域“網(wǎng)格-村-鎮(zhèn)-縣”四級矛盾糾紛綜合治理雛形：對線下調(diào)解不成的訴求，可遠程連線“法官e站”云平臺，由法官線上調(diào)解，調(diào)解成功后在線予以司法確認或出具調(diào)解書；調(diào)解不成功的，可通過“法官e站”云平臺進行網(wǎng)上立案。進入訴訟的糾紛，法院也可根據(jù)案件情況，委托社治中心調(diào)解。
行業(yè)力量融合，織細聯(lián)合息訟“協(xié)作網(wǎng)”
助力解決煩“薪”事，成功結(jié)清390萬元拖欠工資，涉及農(nóng)民工80余人；解決上學(xué)難題，籌集救助資金，用心用情讓瑪坑鄉(xiāng)杉洋村困境兒童無“后顧之憂”……在社治中心，一個個信訪人心中的“疙瘩”慢慢解開，一張張信訪“問題清單”變?yōu)槿罕姷?ldquo;滿意清單”。
“我們依托社治中心，建立信訪糾紛‘3+X’聯(lián)席會議機制，以法官、援助律師、首席金牌調(diào)解員為“主體”，將分散在各個部門的調(diào)解力量全面整合，在集成資源、再造流程、打通數(shù)據(jù)、壓實責(zé)任方面下功夫，將社治中心打造成矛盾糾紛化解的‘終點站’，‘一站式’解開百姓心中的‘千千結(jié)’。”社治中心負責(zé)人說。
“社治中心”成立以來，成功化解傷亡、交通事故、醫(yī)患糾紛等各類矛盾糾紛329起，其中“治重化積”件2件，化解歷史遺留的矛盾糾紛6件。經(jīng)“社治中心”協(xié)調(diào)解決的事項，一般件可立即當(dāng)場處理完畢，相對復(fù)雜的初信初訪件解決時間從以往的1到2個月降低到目前的最快5個工作日，最遲15個工作日即可有效解決。
“實踐中，矛盾糾紛調(diào)處資源散落在基層，單體小、數(shù)量多，作用發(fā)揮不明顯，如何讓群眾解決訴求不再‘多頭跑’，是推進基層治理現(xiàn)代化中繞不開的痛點和堵點。”周寧縣委常委、政法委書記藍杰英說，周寧縣將持續(xù)以無訟創(chuàng)建為抓手，推進社治中心資源整合、效能聚合、力量融合，優(yōu)化流程、完善機制，激發(fā)基層治理“源動力”，助推“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不成訟”，真正實現(xiàn)“寧人息事”新“楓”景。（完）
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