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　　激發(fā)群眾參與垃圾分類治理的磅礴力量【焦點(diǎn)放談】

　　楊維立

　　6月20日下午，北京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的重要回信精神，研究3-5月首都環(huán)境建設(shè)檢查考評(píng)情況及垃圾分類工作等事項(xiàng)。會(huì)議指出，要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)規(guī)范履責(zé)，充分用好居民議事共建機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)和垃圾分類融入基層治理，努力形成共建共治共享新格局。

　　近年來(lái)，尤其是自2020年新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，北京推動(dòng)近1.6萬(wàn)個(gè)居住小區(qū)(村)、11.7萬(wàn)個(gè)垃圾分類管理責(zé)任人和廣大群眾，全面實(shí)施垃圾分類。市民垃圾分類知曉率和參與率均達(dá)到98%以上，91.5%的被訪者對(duì)北京垃圾分類表示滿意。

　　垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等各個(gè)層面持續(xù)發(fā)力，步步深入，久久為功。此次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)牢首都意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)管理和垃圾分類各項(xiàng)工作，以繡花功夫和釘釘子精神持續(xù)改善城市環(huán)境面貌。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略的重要舉措。

　　此次常務(wù)會(huì)議明確了“深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理百日行動(dòng)”“用心用情做好垃圾分類宣傳引導(dǎo)”“抓好電商、快遞、外賣行業(yè)包裝規(guī)范化建設(shè)”“推動(dòng)環(huán)境建設(shè)和垃圾分類融入基層治理”等具體任務(wù)，每一項(xiàng)都面廣量大、紛繁復(fù)雜。因此，提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同發(fā)力，構(gòu)建共建共治共享新格局，顯得尤其重要和必要。

　　問(wèn)計(jì)于民，方能更好得計(jì)于民。此次常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)了5位市民代表列席，就垃圾分類議題提出意見(jiàn)建議，既有新意，更有“心意”，既是加強(qiáng)政民互動(dòng)的生動(dòng)反映，也是推深做實(shí)公眾參與決策機(jī)制的生動(dòng)示范。市政府常務(wù)會(huì)議成員面對(duì)面聽(tīng)取市民代表的意見(jiàn)和建議，群策群力、集思廣益，把基層群眾的所思所想、所需所盼納入決策之中，必將使決策更符合實(shí)際、更接地氣，更具科學(xué)性、針對(duì)性。

　　同時(shí)，此舉也有利于引導(dǎo)北京市各級(jí)各部門(mén)在深化政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與等方面加壓奮進(jìn)，善于出新招、亮實(shí)招。特別是涉及群眾切身利益的政策、決策，更要用好“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主與民生緊密相連，“百姓盼的”與“黨和政府干的”同頻共振，彰顯全過(guò)程人民民主的成色與特色。

　　垃圾分類的關(guān)鍵在末梢，成敗看基層。打通垃圾分類“最后一公里”，應(yīng)當(dāng)因地制宜，因地施策，善作善成。這方面有范例可循：2022年，首開(kāi)集團(tuán)在古城街道試點(diǎn)“物業(yè)服務(wù)+社區(qū)再生資源回收”新模式，居民將可回收垃圾正確分出并投放，便可抵扣物業(yè)費(fèi)。實(shí)踐表明，此舉能夠有效激發(fā)物業(yè)企業(yè)和居民的內(nèi)生動(dòng)力，使垃圾分類取得事半功倍之效。這也啟示我們，以共建共治共享促進(jìn)垃圾分類治理水平提升，潛力無(wú)限，大有可為。

　　打通垃圾分類“最后一公里”，不僅決策之前要問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，實(shí)施過(guò)程中以及事后的考核總結(jié)，也需積極探索群眾參與的制度化渠道，讓群眾意見(jiàn)和建議表達(dá)渠道更加暢通。同時(shí)，采取定期開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)、邀請(qǐng)市民代表列席決策會(huì)議等措施，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、創(chuàng)造性，以共治促善治，用善治求長(zhǎng)治。