中新網杭州12月31日電(柴燕菲 張煜歡)二十大報告中8次提到的“共同富?！?，在浙江這片先行先試的土地上生發(fā)出了怎樣的“果實”？省域現(xiàn)代化目標何以從宏觀謀劃到微觀落地？行至2022年歲末，浙江于一項民生工程上交出了自己的答案。
民眾獲得感就是一把“標尺”。浙江視今年為共同富裕示范區(qū)建設改革探索之年，承載著人們“安居夢”的“共同富裕現(xiàn)代化基本單元”，以未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)三大基本單元為載體，是改革探索中的重要一筆。
提筆“未來”，落腳于人民。一年來，該省深挖有限空間中的無限“場景”，提升“老”與“小”的幸福感，拉近城與鄉(xiāng)的距離，努力讓“智慧生活”成為可感可及可體驗的場景，讓“近鄰勝于遠親”的新型城鄉(xiāng)人文氛圍充盈社會，讓“廣廈千萬間”真正滿足人民對美好生活的向往。
貼近“一老一小”需求 感受“品質”未來
中國城市的發(fā)展規(guī)模，在近十年有著肉眼可見的巨變，更遑論作為“新一線”的杭州。許多住在杭州余杭閑林一帶的百姓很難想象，十年前的“城鄉(xiāng)結合部”，眼下正朝著“城市新中心”的愿景靠近著。
“十年前我們買在這里，老家的父母還不愿意來——周圍荒蕪一片，哪里待得住？如今他們來了就不想走了，這里的生活方便，帶小孩之余還在社區(qū)交到了一群‘新朋友’。”在浙江省級未來社區(qū)——閑林街道翡翠社區(qū)，居民夏女士說。
走進翡翠社區(qū)，最醒目的當屬2000多平方米的鄰里中心——其由原先的小區(qū)會所改造而成。里面有能開展日常親子活動的共享書房，有可預約的共享廚房、舞蹈教室，還有綠橙超市、社區(qū)音樂教室等普惠商業(yè)場景。
“在我們社區(qū)，有隨子女遷居這里享受晚年的外地老人，有與鳥語花香相伴成長的小朋友……所有人都能感受到未來社區(qū)的民生溫度?！鄙鐓^(qū)運營方、綠城未來社區(qū)運營總監(jiān)鐘敏說。
如何令“一老一小”有幸福感，是走向“未來”的關鍵。
溫州甌海金蟾社區(qū)投入百萬元，為30戶家庭進行適老化改造；湖州長興齊北社區(qū)開通智慧醫(yī)療、全齡教育等25項專項服務，建設老年友好型社區(qū)；寧波鄞州和豐未來社區(qū)為居民提供計時托、半日托、全日托等多樣化嬰幼兒照護服務，解決了不少雙職工家長的后顧之憂……不久前，浙江發(fā)布了首批共同富裕現(xiàn)代化基本單元“一老一小”300個場景，有溫度的未來社區(qū)在該省遍地開花。
因地制宜，堪稱其特色。各場景根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，略有微調，如社區(qū)養(yǎng)老場景中，全部標配居家養(yǎng)老服務照料中心和老年食堂，滿足老人社交、娛樂活動需求，并能提供日間一般性照護服務。
一個個現(xiàn)代化場景背后，離不開浙江多年來不斷提升“一老一小”工作精度與溫度。記者從浙江省民政廳了解到，為破解居家養(yǎng)老服務專業(yè)化難題，浙江近年來持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心建設，為高齡和失能半失能老年人提供專業(yè)化照護服務。浙江還建成了1萬多個村(社)兒童之家，成為呵護兒童身心發(fā)展的“成長驛站”，強化對兒童的“立體式”呵護。
截至目前，該省已累計開展六批共783個未來社區(qū)項目創(chuàng)建，惠及居民704萬人。
“如今老百姓提到未來社區(qū)，第一反應不是房子的升值，更多是生活品質、生活方式的升級?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院城鎮(zhèn)發(fā)展研究所高級工程師洪祎丹說，“共同富?，F(xiàn)代化基本單元就是要通過共商、共建、共治、共享，實現(xiàn)公共服務的普惠化、均等化、共享化，從整體上推動人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享?！?/p>
彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝 共享“智慧”未來
走進金華蘭溪洋港村，占地1萬多平方米的未來農業(yè)體驗中心格外醒目，每個基地都有數(shù)字化設備實時監(jiān)測溫度、濕度。在不遠處的共享田園農研基地，村民張樹根在城市消費者認領的田間地頭忙活著?！笆罴龠€有大學生來指導我們做直播，我們怎么種菜通過直播一目了然，消費者很放心。”張樹根說。
通過創(chuàng)新“田間課堂+直播帶貨+認領租種”模式，村子吸引了千余名消費者認領租種田塊，更為農民搭建起貨通全國的“云端平臺”?！巴ㄟ^數(shù)字賦能‘未來鄉(xiāng)村’建設，洋港村實現(xiàn)了農村生產生活方式迭代升級，僅一年時間，村集體收益已增至百萬余元?！毖蟾鄞妩h支部書記楊文忠說。
數(shù)字化不僅是經濟社會發(fā)展的重要指標，其背后的數(shù)字技術、數(shù)字革命、數(shù)字運用對人類社會亦產生了變革性影響。近年來，浙江堅持數(shù)字賦能，加快構筑共同富裕大場景下未來數(shù)字鄉(xiāng)村新圖景。
為努力彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，浙江圍繞應用貫通、產業(yè)增效、城鄉(xiāng)融合、強農惠農多方發(fā)力，加快補齊鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施短板，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力和農民數(shù)字素養(yǎng)，大力培育農播電商等新業(yè)態(tài)。2021年，浙江省縣域數(shù)字農業(yè)農村總體發(fā)展水平達66.7%，連續(xù)三年居全國首位。
數(shù)字化是治理“利器”，更是人與人之間的“粘合劑”。鄉(xiāng)村最缺什么場景，百姓最需要什么場景，未來鄉(xiāng)村就重點打造什么場景。
在嘉興平湖的未來鄉(xiāng)村，“善治寶”掌上應用創(chuàng)新“股份分紅+善治積分”鄉(xiāng)村治理新模式，“村里事”變“家家事”，治理效能大大提高；湖州德清的未來鄉(xiāng)村依托“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，集成“宅富通”“智能服務站”等應用，服務百姓生活生產。
如此“智慧”未來，在浙江農村大地已“飛入尋常百姓家”。目前浙江已累計公布378個未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建村名單，覆蓋全省所有涉農縣(市、區(qū))。浙江省農業(yè)農村廳相關負責人透露，該省將探索推進“農業(yè)產業(yè)大腦+未來農場”的發(fā)展模式，以未來鄉(xiāng)村為方向推進系列重大應用落地鄉(xiāng)村，到2025年底建成1000個以上未來鄉(xiāng)村。
“數(shù)字化是探索縮小城鄉(xiāng)差距的一把關鍵‘鑰匙’?！痹谡憬⌒畔⒒l(fā)展研究院院長陳疇鏞看來，未來要持續(xù)提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設水平，加快在線課堂、城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)、智慧農業(yè)等多場景智慧化應用的開發(fā)與利用，逐步形成要素資源城鄉(xiāng)雙向流動的良性循環(huán)。
迭代升級“浙江氣質”洞見“大美”未來
美好家園的“未來”，不會囿于一個社區(qū)，一個鄉(xiāng)村。
2023年，杭州建德市大慈巖鎮(zhèn)、金華蘭溪市諸葛鎮(zhèn)、衢州龍游縣橫山鎮(zhèn)將迎來一場別樣的“牽手”。依托山水相連、文化相近、產業(yè)相融的優(yōu)勢，三地將共同打造浙江省唯一跨市聯(lián)動的省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。
如聚焦“共建共享大景區(qū)”，三地將以諸葛八卦村景區(qū)為文旅核心點，在大慈巖村等地設置10處旅游驛站，著力滿足游客多層次、多樣化、個性化旅游需求，在擦亮地域品牌的同時吸引更多游客目光，為百姓拓寬共富新路徑。
“統(tǒng)”“聯(lián)”“融”正是城鄉(xiāng)風貌整治提升行動的題中之義。
為進一步推動美麗浙江建設迭代升級，浙江全面開展了城鄉(xiāng)風貌整治提升行動，突出環(huán)境、功能、治理、文化的一體化提升。這場行動，亦可看作是浙江近二十年美麗浙江建設的深化、延續(xù)和迭代升級。
以縉云黃帝文化等人文特色將沿線村莊串聯(lián)，邀請國際知名建筑師操刀，植入產業(yè)演示、露天劇場和巖宕書房等功能，吸引知名有聲讀物和咖啡品牌已入駐……今年國慶黃金周，麗水縉云“溪山云行畫卷”縣域風貌樣板區(qū)共接待游客超5萬人次。
民宿主李輝對生活的變化尤為感觸。“我父母過去一直在縉云石窟干活，上一輩人靠著一石一鑿把我們帶大，如今縣域風貌樣板區(qū)開發(fā)后，游客越來越多，特別像石窟里的音樂會吸引了很多城里人，我們民宿的收益也越來越好?！?/p>
當?shù)匾蚤_放性思維引導旅游多元化跨界融合，不僅鼓了百姓腰包，帶動周圍百姓逐夢共富，更讓文化與潮流碰撞，并將這“化學反應”浸潤于土地之間，生態(tài)文旅產業(yè)效益初見成效。
這是“浙江氣質”賦能于城鄉(xiāng)發(fā)展的真實寫照。
“在這場行動中，浙江更加強調風貌‘整體大美’的特色性、協(xié)調性和系統(tǒng)性，希望通過生態(tài)、建筑的整體提升和智慧、人文的疊加賦能，集成展現(xiàn)共同富裕示范區(qū)的特有氣質?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院城鎮(zhèn)發(fā)展研究所高級工程師洪祎丹說。
雖然理念和內涵在不斷拓展、延伸，但不難看出，在頂層設計與基層探索的緊密結合之下，這是浙江在邁向共同富裕道路上重要的基層“試驗區(qū)”。
浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升工作專班辦公室常務副主任，浙江省建設廳黨組成員、副廳長姚昭暉說，要把城鄉(xiāng)風貌整治提升作為探索城鄉(xiāng)一體有機更新的浙江示范，加快打造一批可復制、可推廣的標志性成果，形成可感可賞可共享的改革成果，提升群眾獲得感和幸福感。
讓共同富裕落腳于民眾獲得感，浙江的共同富?，F(xiàn)代化基本單元打造還將持續(xù)迭代升級，以“小單元”撬動起“大民生”。浙江省委書記易煉紅公開表示，要推進高質量發(fā)展、走向高品質生活、形成高效能治理、突破高難度改革、驅動高水平創(chuàng)新、打造高認可模式；要圍繞共同富裕示范區(qū)建設的突出難題、重大課題、時代新題、共性命題全力攻堅，集中破解一批普遍性難題，滾動實施一批創(chuàng)新性改革，接續(xù)推進一批特色性試點，不斷把共同富裕示范區(qū)建設引向深入。
在“小單元”中窺見美好未來，以新的“量尺”畫下一張全新藍圖……不斷滿足人民對美好生活的向往，其意義遠不止在浙江。(完)
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