截至2021年底,我國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%,進(jìn)入重度老齡化階段。9月20日,國家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹我國當(dāng)下及未來人口老齡化的情況與趨勢(shì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢(shì)和特點(diǎn)。到2050年前后,我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會(huì)撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。
我國10.3億人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
國家衛(wèi)生健康委老齡司司長(zhǎng)王海東表示,為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,十八大以來,我國老齡工作取得顯著進(jìn)展和成效。截至2021年底,全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)10.3億人?;踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人,參保率穩(wěn)定在95%以上,全民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市達(dá)49個(gè),參保人員達(dá)1.45億。多層次社會(huì)保障體系不斷健全。
我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立,服務(wù)供給顯著增加。截至2021年底,全國醫(yī)養(yǎng)簽約數(shù)是2017年的6.6倍;兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已納入全國質(zhì)量工作考核省級(jí)政府質(zhì)量工作考核要點(diǎn)。
下一步將深化醫(yī)養(yǎng)資源共建共享。合理布局康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),健全醫(yī)養(yǎng)合作機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作、兩院一體等多種方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加大居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能、高齡等老年人提供居家醫(yī)療服務(wù),這是老年人迫切需要的。落實(shí)好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。同時(shí)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員的繼續(xù)教育,實(shí)施好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目,讓老年人獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
全國超三成養(yǎng)老床位在社區(qū)
王海東透露,截至今年第一季度,全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)36萬個(gè),床位812.6萬張。老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,開展老年健康促進(jìn)行動(dòng),不斷提高老年人健康管理和服務(wù)水平。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,截至2021年底,全國共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492個(gè),機(jī)構(gòu)床位總數(shù)175萬張,醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬對(duì)。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新表示,在加強(qiáng)養(yǎng)老方面,我國推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,相繼出臺(tái)土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項(xiàng)行動(dòng)和試點(diǎn)。2012年-2021年,中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到目前為止,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)36萬個(gè),床位812.6萬張,床位數(shù)是2012年底的近2倍。
近年來,民政部積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜,指導(dǎo)推動(dòng)各地在區(qū)縣層面建設(shè)連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2022年第一季度,全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬個(gè),床位308萬張,分別占到全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。
“十三五”時(shí)期,中央專項(xiàng)彩票公益金投入50億元支持203個(gè)地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn);2021年、2022年,投入22億元支持84個(gè)地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),在這些試點(diǎn)和提升行動(dòng)中,推動(dòng)各地探索形成家庭養(yǎng)老床位,助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急“六助”服務(wù),探訪關(guān)愛,互助養(yǎng)老等滿足老年人多元養(yǎng)老需求的服務(wù)模式。
2050年前后
我國老年人口規(guī)模將達(dá)峰值
截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%;65歲及以上老年人口達(dá)2億以上,占總?cè)丝诘?4.2%。
2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%,進(jìn)入重度老齡化階段。
到2050年前后,我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會(huì)撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。
按照2020年數(shù)據(jù),全國60歲及以上人口占轄區(qū)人口比重超過20%的省份共有10個(gè),主要集中在東北、川渝等地區(qū)。
新京報(bào)記者 戴軒