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　　“一調(diào)到底”，三曙派出所溫暖漢正街

　　□ 本報記者　　 劉志月

　　□ 本報見習(xí)記者 劉歡

　　□ 本報通訊員　　王輝

　　初夏，湖北武漢漢正街，南來北往客商絡(luò)繹不絕，電動拖車穿行其間。見到巡邏至此的武漢市公安局硚口區(qū)分局三曙派出所社區(qū)民警周為，在街上經(jīng)營一家玩具店的小魏笑著迎了出來。

　　“老丁和小陳沒再扯皮了吧？”

　　“沒有沒有，他倆現(xiàn)在好得很！”

　　他們口中的小陳是玩具店的房東，而老丁是隔壁藥店的房東。今年初，老丁將自家門面租給商戶經(jīng)營藥店。藥店裝修時發(fā)現(xiàn)，自家厚約一米的墻身，被隔壁玩具店給裝修進去了。老丁找上小陳，想要回墻面使用權(quán)。

　　“門面租給玩具店使用好幾年了，這面墻都是我家在用，你現(xiàn)在一句話就要拆掉裝修，太欺負人了吧？”小陳覺得這是歷史遺留問題，也為自己和商戶爭取使用權(quán)，斷然拒絕。

　　3月底，老丁家人相約來店里找小陳“理論”，看到對方人多勢眾，小陳也“叫班子”。雙方爭執(zhí)不休，沖突一觸即發(fā)。

　　得知情況后，周為火速趕到現(xiàn)場，勸回雙方家人，再將當(dāng)事人帶到派出所。經(jīng)調(diào)解，老丁和小陳口頭上表示不會扯皮打架，但周為清楚，他們心里誰也不服誰。

　　當(dāng)晚，周為來到門店實地查看，查找矛盾源頭。第二天一早，周為約雙方來到門店，把派出所編制的“打架成本核算單”遞到兩人手中，講解打架斗毆需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　在周為的調(diào)解下，老丁與小陳握手言和，約定以墻面中心劃界經(jīng)營。

　　這樣的糾紛，在被譽為“天下第一街”的漢正街上，并不鮮見。這里是湖北最大的服裝批發(fā)市場，“對內(nèi)搞活的典范”。三曙派出所轄區(qū)是漢正街核心區(qū)域，0.5平方公里的土地上商戶達8000余戶，轄區(qū)人流量大、物流量大、資金流量大。

　　“外來經(jīng)商人員水土不服，容易因文化差異等發(fā)生一些矛盾。商戶多了也容易扯皮，大多是雞毛蒜皮的事：我家賣的東西銷量好，隔壁家跟著賣；買了東西覺得不好，商家不愿退。林林總總這些事，都沒有違反社會治安?！比锱沙鏊L劉清皓說。

　　在劉清皓看來，這些事“要推也能推，但不能推”。

　　“很多大的案件、極端案事件，往往是由小糾紛引起，我們要維護一方穩(wěn)定，就是要把這些小矛盾全部化解掉，吸附在派出所，這在某種程度上也是服務(wù)營商環(huán)境。”劉清皓說。

　　為全面優(yōu)化營商環(huán)境，三曙派出所結(jié)合實際，對標對表武漢市公安局部署開展的“找堵防”行動要求，制定了矛盾糾紛排查化解規(guī)范。

　　該規(guī)范詳細制定了消費合同類、肢體沖突類、鄰里瑣事類、家庭矛盾類、酒后滋事類等矛盾糾紛化解處置流程，并制作成“口袋書”下發(fā)社區(qū)民警，指導(dǎo)民警全程規(guī)范處置，并量化考核。規(guī)范明確，民警應(yīng)最大限度把群眾的矛盾糾紛化解在源頭，消滅在萌芽狀態(tài)，要由過去的“一調(diào)了之”擴展為“一調(diào)到底”，確保達到“事了”“情續(xù)”的目標。

　　工作經(jīng)驗豐富、善做群眾工作的老同志王秉喜，是三曙派出所專門負責(zé)調(diào)解工作的民警?！拔覀兯鶎嵭惺捉迂撠?zé)制。任何矛盾來了都要接待，無論這個是不是我們負責(zé)的。只要別人進了派出所的門，就要‘帶氣來，平和走’?！彼f。

　　化解矛盾糾紛，有熱情更要有方法。三曙派出所摸索出一套完整的糾紛化解機制：社區(qū)民警在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后進行化解；社區(qū)民警如外出執(zhí)勤，就由調(diào)解民警接待前來報警群眾或處理110警情。如果調(diào)解確有困難，需要社會力量一起參與，社區(qū)民警就發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，組織市場、社區(qū)、物業(yè)公司多方一起進行調(diào)解。

　　經(jīng)多年悉心經(jīng)營，“走，到派出所解決”已成三曙派出所轄區(qū)商戶和居民遇到糾紛時的首選?！按蠹叶颊J為派出所是解決問題的地方，也是可以解決問題的地方?！蓖醣舱f。

　　前不久，70多歲的拾荒老太拎著撿來的廢棄物乘坐電梯，被一醉酒老漢打了一巴掌。老太不忿，來到派出所報警。王秉喜循著監(jiān)控，逐戶敲門，最終找到老漢，帶回所里。老漢開始并不承認打人。經(jīng)王秉喜一番入情入理勸解，老漢當(dāng)場向老太誠摯道歉，主動賠償300元，雙方化干戈為玉帛。

　　像這樣的糾紛，王秉喜每年要調(diào)解200多件，“矛盾來了，我們會先講法，再講理，最后再用情，有時還會自己貼錢”。

　　有時，并沒這么順利?！懊茈p方就賠償問題難以達成一致，差距過于懸殊，我們就會引導(dǎo)他們走正常司法程序?！蓖醣舱f。

　　在三曙派出所，矛盾糾紛一般不過夜。“每天一上班，我們會將頭一天發(fā)生的事復(fù)盤，對一些疑難雜癥進行會商，防止小矛盾激化為大案件?！眲⑶屦┱f。

　　據(jù)悉，自武漢公安開展“雷火2022”專項行動以來，三曙派出所全警動員深入排查，今年已化解各類矛盾糾紛近200起，收到錦旗12面、感謝信20余封。

　　及時化解矛盾糾紛——維護市場和諧穩(wěn)定——吸引更多商戶投資，劉清皓說，這就是三曙派出所的工作思路。