寧德新聞網(wǎng)4月25日電（鄭樹泉）法治是最好的營商環(huán)境。近年來，周寧縣人民法院找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)影響審判執(zhí)行工作質(zhì)量與效率的堵點(diǎn)問題，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展。
源頭治理，專業(yè)化服務(wù)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
周寧法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，緊緊圍繞各類市場主體對營商環(huán)境司法需求，聚焦司法服務(wù)保障工作的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，努力研究落實(shí)更加高效便利的司法服務(wù)和更加公平正義的司法保障，最大限度將矛盾化解在初始階段。
依托“廳網(wǎng)線巡”一體化訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“線上線下”優(yōu)勢互補(bǔ)，大力推進(jìn)人民法院在線訴訟服務(wù)平臺、12368訴訟服務(wù)熱線、人民法院在線服務(wù)、人民法院網(wǎng)上保全系統(tǒng)等平臺的高效運(yùn)行，實(shí)質(zhì)化運(yùn)用“訴訟服務(wù)e點(diǎn)通”微信小程序和“法官e站”云平臺，實(shí)現(xiàn)訴源治理工作集約高效、智慧精準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動、交融共享。
主動融入縣域訴源治理工作，入駐縣委政法委主導(dǎo)的社會治理綜合服務(wù)中心，建成“主導(dǎo)型”“嵌入型”“項(xiàng)目型”“社區(qū)村居型”等“四型”訴非聯(lián)動中心27個，推進(jìn)商會調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、部門調(diào)解與法院訴訟程序的有效街接，促使糾紛化解在庭前、在庭外。
3月21日，周寧法院法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心正式揭牌成立。該中心的成立，旨在整合優(yōu)勢司法資源，引入有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會資源開展聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，著力源頭治理，為企業(yè)提供糾紛隱患排查、矛盾化解、合規(guī)審查、法律咨詢等專業(yè)化司法服務(wù)，快速調(diào)處涉企糾紛，依法公正、高效處理涉企案件，努力保障市場主體合法權(quán)益，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。
全面發(fā)揮訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)和速裁團(tuán)隊(duì)作用，不斷暢通涉企案件立案渠道、完善訴訟服務(wù)、推進(jìn)簡案快審、防控金融風(fēng)險、強(qiáng)化制度保障。2022年以來，周寧法院共審結(jié)涉企民商事糾紛案件99件，適用簡易程序83件，調(diào)解成功54件，審結(jié)標(biāo)的總額達(dá)5280.8萬元，快捷高效化解涉企矛盾糾紛。
走訪問需，常態(tài)化“法治體檢”防范風(fēng)險
“謝謝你們送來的這份《法治體檢報告》，這里面的每條意見建議都具體可行，幫助我們避免了許多不必要的損失。”在收到周寧法院為周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)出的首份《法治體檢報告》后，園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛對法院干警表示感謝，并表示在今后的經(jīng)營管理過程中將持續(xù)學(xué)法、用法、守法，更好地運(yùn)用法律知識去預(yù)防和化解運(yùn)營風(fēng)險。
為進(jìn)一步幫助民營企業(yè)防范法律風(fēng)險、維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛，2021年11月，周寧法院聯(lián)合縣總工會、人力資源與社會保障局、市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動的實(shí)施方案》，深入持續(xù)開展“法治體檢”活動，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，營造良好法治環(huán)境。
今年以來，周寧法院結(jié)合“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”和“訪百企走千村進(jìn)萬家”活動，聯(lián)合各有關(guān)部門持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”活動，先后前往李墩鎮(zhèn)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、七步鎮(zhèn)梨坪鑄造工業(yè)園和獅城鎮(zhèn)虎崗工業(yè)園三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和30余家民營企業(yè)，召開11場次座談交流會，發(fā)出3份《法治體檢報告》，為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化司法服務(wù)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以“法律宣傳+案例釋法+風(fēng)險預(yù)防”的方式，為企業(yè)問需求策、紓困解難，為企業(yè)提供有力的司法保障。
提速增效，制度化管理優(yōu)化涉企訴訟流程
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)等市場主體誠信體系建設(shè)，提高法律文書送達(dá)效率，提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效，2022年3月，周寧法院與周寧縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立市場主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)機(jī)制的工作指引》。
該制度規(guī)定，各類市場主體在登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立、變更、備案等登記業(yè)務(wù)時，其登記的住所（地址）視為依法承諾確認(rèn)的人民法院、市場監(jiān)督管理部門法律文書送達(dá)地址。市場主體還可填寫企業(yè)電話、傳真、電子郵箱等信息、地址，為依法承諾確認(rèn)接收法律文書的電子地址。因提供虛假地址或提供送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時更新、拒絕簽收、無人簽收退退回等導(dǎo)致無法及時有效接受文書而提出異議的，人民法院、市場監(jiān)督管理部門不予支持。
市場主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)工作是法院、市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，通過發(fā)揮“企業(yè)登記公示”的法律效力，避免繁瑣且低效率的“公告送達(dá)”現(xiàn)象出現(xiàn)，可大幅縮短涉企案件審理期限，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。
善意執(zhí)行，人性化信用修復(fù)助力“造血再生”
近年來，周寧法院堅(jiān)持善意、文明的執(zhí)行理念，因案施策，以和解促和諧，保障企業(yè)健康發(fā)展。
“感謝法院幫我“脫黑”，這下不用擔(dān)心因?yàn)槲业氖庞涗浗o企業(yè)造成麻煩了。”林某是一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，多年前，他因給別人在金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保無法償還被列入失信人員名單，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中在企業(yè)投資、融資信貸以及享受政策扶持等多個方面屢屢受挫，遭遇了“一處失信、處處受限”的尷尬境遇，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
當(dāng)?shù)弥ㄔ赫陂_展信用修復(fù)工作后，2022年1月，林某來到周寧法院，在執(zhí)行法官的主持下，與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成了和解協(xié)議，采用分期履行的方式進(jìn)行還款。和解協(xié)議簽訂以來，林某堅(jiān)持按期履行還款義務(wù)，并如實(shí)向法院報告?zhèn)€人名下財產(chǎn)狀況。經(jīng)審查認(rèn)定，林某符合信用修復(fù)條件，周寧法院對其暫時解除信用懲戒，幫助企業(yè)順利取得政策補(bǔ)助與融資貸款。
周寧法院加大對涉企執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，優(yōu)先執(zhí)行影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件。2022年至今，共執(zhí)結(jié)各類涉企執(zhí)行案件44件，結(jié)案標(biāo)的1915.4萬元，審慎使用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制執(zhí)行措施，對有財產(chǎn)可供保全的，減少對企業(yè)銀行賬戶的凍結(jié)和對原材料、半成品的查封扣押；同時積極為企業(yè)和企業(yè)法人代表開展信用修復(fù)工作，對有還款意愿的，靈活運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行等執(zhí)行方法，努力促成執(zhí)行和解，緩解企業(yè)債務(wù)壓力，助力企業(yè)“造血再生”。信用修復(fù)工作開展以來，周寧法院為2家企業(yè)和59人進(jìn)行了信用修復(fù)，有效提升企業(yè)整體誠信水平。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。下一步，周寧法院將繼續(xù)充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，積極營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境，為周寧縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供有力司法服務(wù)和保障。（完）
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