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6號臺風(fēng)“米克拉”生成!直指福建!
發(fā)布時間:2020-08-10  文章來源:電力好聲音 點擊:686045

  中央氣象臺8月10日消息,10日上午11時,6號臺風(fēng)“米克拉”在南海海面生成。“米克拉”將以每小時25-30公里的速度向偏北方向移動,強度逐漸加強,并于11日上午在福建沿海登陸,登陸后強度逐漸減弱。

  大風(fēng)預(yù)報顯示,10日14時至11日14時,東海大部、南海東北部和南部、巴士海峽、臺灣以東洋面、臺灣海峽、臺灣島沿海、福建沿海將有6級-7級大風(fēng),其中福建中部和北部沿海、臺灣海峽、南海東北部及東海東部的部分海域風(fēng)力有8級-10級,陣風(fēng)11級-12級。
  
  降水預(yù)報顯示,10日14時至11日14時,福建東部和臺灣中南部有大到暴雨,局地大暴雨(100毫米-110毫米)。
 
  近年來,屢有暴雨天觸電傷人事故發(fā)生,水中漏電的“水加電”安全事故往往引發(fā)社會大眾的關(guān)注、討論,用電設(shè)施是否符合安全要求,由誰維護,權(quán)利與責(zé)任如何劃分,成為全社會需要關(guān)注和思考的問題。
 
  2018年6月16日央視《新聞周刊》欄目就曾以《電的權(quán)與責(zé)》為題,對當(dāng)時廣東發(fā)生的幾起雨天涉電安全事件進行了報道。主持人白巖松在節(jié)目中說,伴隨電力行業(yè)市場化改革,諸如公交站的廣告牌、自取快遞柜、用戶充電樁等用電設(shè)施實際上都有產(chǎn)權(quán)上的責(zé)任歸屬,不能“棒子”都往電力企業(yè)那兒打;節(jié)目援引專業(yè)電力律師和專家的意見指出,用電設(shè)施是否符合安全要求,這方面的義務(wù)是誰的產(chǎn)權(quán)誰負責(zé)。
 
  誰來對“水加電”的安全負責(zé)?
 
  首先,我們來回顧廣州的一起雨天觸電事故。
  
  2018年6月8日17時許,某交通運輸職業(yè)學(xué)校學(xué)生常某在廣州市白云區(qū)機場路南云西街對出路段,涉水由南向北沿高架橋下綠化帶行走時,疑似受到電擊,經(jīng)多方搶救無效不幸身亡。
  
  據(jù)廣州白云區(qū)應(yīng)急辦官微介紹,“經(jīng)調(diào)查,在事發(fā)地有一固定在高出地面16厘米平臺上的交通設(shè)施設(shè)備機箱,當(dāng)天因持續(xù)暴雨,水位迅速上漲,致使箱內(nèi)的220V電源插板遇水漏電,導(dǎo)致該男子觸電身亡。經(jīng)核,該路段道路交通設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)的負責(zé)單位是金稅信息技術(shù)服務(wù)股份有限公司,目前該公司正配合警方調(diào)查和處置善后事宜。”
 
 
  公共場所供用電安全事故發(fā)生后,人們的第一反應(yīng)可能是找供電部門。具體到這起事故,在廣州學(xué)生觸電身亡還屬疑似事件時,面對“電擊傷”的死亡證明,很多人把造成悲劇的矛頭指向供電局。但廣州供電局表示,現(xiàn)場發(fā)生事故的設(shè)備屬用戶資產(chǎn),不屬于供電局管理。按照相關(guān)的法規(guī),責(zé)任不在供電這方。
  
  對此,白巖松在節(jié)目中這樣說到,“水中漏電導(dǎo)致人傷亡的事件,這并不是第一次出現(xiàn)。……看到新聞,人們可能首先的第一反應(yīng)就是,責(zé)任是屬于電力企業(yè)。過去也許這么猜測是對的,電老虎嘛!但是現(xiàn)在電力行業(yè)市場化的速度早就加快了,像公交站的廣告牌,自取快遞柜等等用電設(shè)施都有產(chǎn)權(quán)上的責(zé)任歸屬。不能棒子都往電力企業(yè)那兒打。”
  
  央視新聞周刊欄目也采訪了北京市鑫諾律師事務(wù)所律師展曙光。對于觸電傷亡案件責(zé)任問題,展曙光律師認為,用電設(shè)施是不是符合安全要求,這方面的義務(wù)說白了就是,誰的產(chǎn)權(quán)誰負責(zé)。
  
  事實上,人們?nèi)粘I钪凶钊菀捉佑|到的低壓電線,很多產(chǎn)權(quán)都不屬于供電部門,而是用戶的專用設(shè)備(施),現(xiàn)實中,絕大部分意外觸電事故發(fā)生在用戶所有的線路或用電設(shè)備上。因此要杜絕涉電安全事故的發(fā)生,需要所有電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)起責(zé)任,齊心協(xié)力,增強供電設(shè)施防水泡、防漏電能力。
  
  且慢,有人又問了,那除了產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營者的責(zé)任以外,還有監(jiān)督管理者的責(zé)任啊,電力企業(yè)難道不需要負安全用電的監(jiān)督管理責(zé)任嗎。
  
  是啊,畢竟,相比于依靠實力及時且專業(yè)地搶修維護屬于自己產(chǎn)權(quán)的電力設(shè)施的電網(wǎng)企業(yè),諸如自動售賣機、自動快遞取物箱等用電設(shè)施,雖然也能明晰產(chǎn)權(quán)主體,但并不一定在日常中有能力按時做好用電檢查工作,隱患隨之而來,誰來監(jiān)督它們的用電行為自然成了首要問題。
  
  那么,隨著我國電力體制的改革,電力企業(yè)需要繼續(xù)監(jiān)督用電客戶的用電行為嗎?
  
  在央視新聞周刊欄目的訪談中,展曙光律師介紹說,“我們遇到過很多的這種案例,一旦發(fā)生觸電事故以后,大家都會來找原因。除了產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營者的責(zé)任以外,往往都會說到,監(jiān)督管理者的責(zé)任。而且認為這種監(jiān)督管理用電安全的監(jiān)督管理是電網(wǎng)企業(yè)的職責(zé)。但實際上電網(wǎng)企業(yè)覺得挺委屈的,為什么呢,它覺得它自己不是個行政部門。”
  
  1996年實施的《用電檢查管理辦法》是規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)用電檢查行為的重要規(guī)章,這部帶有強烈政企合一烙印的規(guī)章于2016年1月1日被廢止。
  
  對此,中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東認為,隨著體制的改革,電網(wǎng)公司企業(yè)化以后,企業(yè)就沒有義務(wù),或者說沒有權(quán)力,去履行政府監(jiān)管的職責(zé)。
  
  《用電檢查管理辦法》廢止,電力企業(yè)走市場化之路是大勢所趨,而大量用戶產(chǎn)權(quán)的電力設(shè)施處于疏于監(jiān)管狀態(tài)也是事實。顯然,明確監(jiān)管主體更在必要時給予它們一定的電力行業(yè)培訓(xùn)成為今后的重要工作。
  
  “整個社會,只要是從事涉電領(lǐng)域業(yè)務(wù)的人員,都需要持證上崗。”山東省電力企業(yè)協(xié)會秘書長李婷表示,這些人員數(shù)量比較大,而且他們持證上崗之后也不一定就具備相應(yīng)能力,這就需要電力行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門、機構(gòu)后期來幫助他們不斷提高專業(yè)技能,確保安全用電。
  
  當(dāng)然相比事故的責(zé)任劃分,大家更關(guān)心的,還是怎樣避免暴雨觸電的威脅,防止漏電風(fēng)險,確保用電安全。這就需要各個行業(yè)在用電方面,特別是針對戶外設(shè)備要更加重視起來。
 
 
  畢竟,現(xiàn)代城市電幾乎無處不在,在我們的街頭巷尾,到處都可以見到通電的公共設(shè)施,電表、電箱、電線桿、電閘、通電的廣告箱等等,不一而足。
  
  以智能充電樁為例,隨著新能源電動汽車的迅速推廣,智能充電樁似乎一夜之間在城市空間里變得隨處可見。在公共充電站,充電樁往往有運營商維護和管理,風(fēng)險相對可控,而類似商場、停車場、小區(qū)甚至個人安裝的分散充電樁,安全隱患會隨著設(shè)施的老化一天天加劇。
 
 
  中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東,是我國充電樁國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人之一,在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,確保用電安全,防止漏電風(fēng)險,一直是他最基本的目標(biāo)之一。
  
  近年來充電樁發(fā)生的漏電事故較為少見,劉永東認為,這一方面與設(shè)備較新還未老化有關(guān),另一方面也與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為嚴格不無關(guān)系。
  
  充電設(shè)施行業(yè)的主管部門為國家能源局,屬于電力行業(yè)的范疇之內(nèi),因此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于用電安全的要求也更加精細和嚴苛。
  
  目前,某些行業(yè)和領(lǐng)域涉及用電設(shè)施的制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中,對于用電安全的規(guī)范可能還不夠完善。
  
  例如,廣州交通設(shè)施機箱漏電事故后,媒體發(fā)現(xiàn),工信部發(fā)布的《通信系統(tǒng)用室外機柜安裝設(shè)計規(guī)定》中也有“易于淹沒的洼地不應(yīng)設(shè)置室外機柜”的規(guī)定,但如何界定并無詳細規(guī)定。再比如,關(guān)于同樣備受關(guān)注的戶外廣告牌,《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》的要求十分簡單,廣告牌須“符合國家建筑物和構(gòu)筑物電氣安全的要求”。
  
  劉永東希望各個行業(yè)在用電方面,特別是針對戶外設(shè)備要更加重視起來。如果其他行業(yè)制定的規(guī)范中有涉及涉電內(nèi)容的,可以援引電力行業(yè)相關(guān)規(guī)范或請電力監(jiān)管部門參與制定。
  
  用電安全任重道遠。在此,我們也提醒和呼吁社會各用電單位和個人,要切實履行屬于自己產(chǎn)權(quán)的涉電設(shè)施管理安全責(zé)任。尤其在雨季,一定要注意排查可能存在的風(fēng)險,做好運行維護,規(guī)范日常用電檢查,加強用電安全意識,及時排除安全隱患,全面防范和堅決遏制公共場所供用電安全事故發(fā)生。
  
  文末小貼士:
  
  暴雨天出行注意一下這些地方
  
  01.積水路段
  
  連續(xù)大雨,有些路段積水也是比較常見的,能避開就避開,不能避開一定要隨時觀察附近有沒有用電、供電設(shè)備,有沒有供電線路斷落在積水中,避免水體導(dǎo)電而產(chǎn)生觸電事故。
  
  02.景觀燈
  
  景觀燈雖然絢麗多彩,但其供電線路長期暴露在烈日、雨雪、冰凍環(huán)境中,絕緣老化速度明顯加快,尤其在潮濕浸水環(huán)境下,可能暗藏漏電隱患。水下的景觀燈就不說了,曾發(fā)生過三姐弟因為水池景觀燈漏電觸電身亡的慘劇。
  
  特別是那些安裝在地上、跨橋、建筑物底部的景觀燈,到了大雨積水時就等于是個“水下景觀燈”了,而且漏電的可能性遠遠大于水下景觀燈。
  
  03.廣告燈
  
  一些地方的公交站廣告牌是燈箱式的,而箱體往往是導(dǎo)電的金屬材質(zhì),暴雨天確實存在安全隱患。
  
  04.路燈
  
  路燈為居民夜晚出行提供了照明。平時大家可能不覺得它危險,經(jīng)常有人在路燈下擺個地攤、鎖個單車啥的,甚至還有熊孩子喜歡對著燈桿噓噓……這些做法都存在很大的觸電風(fēng)險,因為路燈燈桿也是導(dǎo)電的金屬材質(zhì),桿內(nèi)又有電線,不是沒可能漏電的!特別是雨天,一旦雨水浸入、內(nèi)部線路破損或者有接頭的話,后果不堪設(shè)想,近年來,路燈電死人的事故并不罕見。
  
  05.供電設(shè)施
  
  供電設(shè)施包括室外的供電箱、變壓器、供電線路等。
  
  一般情況下,它們裝在路邊、屋后、人行道或綠化帶旁邊,都做過安全處理,懸掛有警示標(biāo)示,只要不主動攀爬、觸摸、破壞,一般是沒事的。
  
  一旦下雨并發(fā)生水災(zāi)時,供電箱設(shè)施若受損或被水淹沒,存在極大安全隱患。特別是帶電的電線斷線落入水中,因為水具有導(dǎo)電特性,極易引發(fā)人員觸電事故,后果不堪設(shè)想。哪怕是高壓輸電線路斷線掉在地上或樹上,也不能隨意靠近,要離開8米以上,防止跨步電壓傷人。
  
  06.紅綠燈
  
  紅綠燈雖然沒有路燈那么多,但是原理一樣,也盡量不要觸摸、攀爬,雨天更要遠離。因為曾經(jīng)也發(fā)生過紅綠燈漏電的案例。
  
  我們該怎么防范呢?
  
  別急,小編為您梳理了安全防范措施:
  
  1.不倚靠路燈桿、信號桿、供電箱,不觸摸景觀燈、噴水池,留意周圍是否有電線,遠離掉落地上或水中的供電線路。
  
  2.繞過積水嚴重路段。如果必須要蹚水,一定要觀察附近有沒有電線斷線落地、電桿傾斜或倒地、樹枝倒壓線路等危險情況,還要觀察附近有沒有供電箱、變壓箱或其他帶電設(shè)備浸泡在水里。
  
  3.如果發(fā)現(xiàn)有人觸電倒地,千萬不要貿(mào)然伸手施救。人體導(dǎo)電,赤手救人或使用潮濕、金屬工具觸碰觸電者都極其危險。先趕緊通知消防、急救和供電公司來現(xiàn)場處理。在他們來之前,別忘了提醒其他行人不要靠近。
  
  如果無條件做好絕緣防護,一定要等專業(yè)人士來處理,萬不可逞能,切記切記!