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去年10月以來，福州高新區(qū)在我省率先推行“區(qū)域能評”改革，對高技術(shù)、新能源、新材料等非高能耗企業(yè)免除節(jié)能審查，提高行政審批效率，減輕企業(yè)負擔(dān)。截至目前，已經(jīng)為212家企業(yè)項目簡化審批流程。“免除節(jié)能審查，不僅幫我們節(jié)約一大筆費用，還節(jié)省了近兩個月的審批時間。高新區(qū)這個改革大大方便了高新技術(shù)企業(yè)。”22日，落戶福州高新區(qū)的LED光源集成模塊系列照明產(chǎn)品項目負責(zé)人熊勝群為政府部門的簡政放權(quán)點贊。

以前，企業(yè)項目在立項時，均須進行節(jié)能審查。對年用電量200萬千瓦時以下的項目，需要企業(yè)填寫各類專業(yè)性較強的表格；對年用電量200萬~500萬千瓦時的項目，需要由專業(yè)評估機構(gòu)協(xié)助辦理并提交節(jié)能審查報告；對年用電量500萬千瓦時以上的項目，必須請專家現(xiàn)場審查評估。

這些都給企業(yè)增加了時間成本和經(jīng)濟成本。“以年用電量500萬千瓦時以上的項目為例，節(jié)能審查需要近2個月，費用在20萬元至30萬元。年用電量200萬千瓦時以下的項目，雖然程序簡化，但因為其專業(yè)性較強，企業(yè)也要花不少時間去辦理。”高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長林瀅淳說。

落戶高新區(qū)的企業(yè)大部分是非高能耗企業(yè)，能不能進行改革，讓企業(yè)輕裝上陣？

“我們學(xué)習(xí)研究了國家有關(guān)政策，到外地考察，并進行充分論證后，認為可以實施‘區(qū)域能評’改革，減輕企業(yè)負擔(dān)。”福州高新區(qū)黨工委書記黃建雄介紹，他們建立了負面清單制度，負面清單外的項目全部實行承諾備案管理，無須再進行節(jié)能審查。

去年底，福州高新區(qū)邀請專業(yè)機構(gòu)對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面摸排調(diào)研，分為信息產(chǎn)業(yè)、電力、紡織等9個行業(yè)類別。對于鋼鐵等能耗較高的企業(yè)，繼續(xù)實行節(jié)能審查；對于高技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等能耗較低的企業(yè)，不僅全面免除節(jié)能審查，還實行當(dāng)天申報、當(dāng)天審批的措施，實現(xiàn)節(jié)能審查“最多跑一次”“零上門”改革目標(biāo)。

對免除節(jié)能審查、實行承諾備案管理的企業(yè)項目，福州高新區(qū)也不是一放了之，而是建立制度，強化后續(xù)定期監(jiān)管，對不履行承諾的失信企業(yè)將公開曝光，并按照有關(guān)規(guī)定予以懲戒。

“目前，高新區(qū)引進的企業(yè)95%以上都不在負面清單內(nèi)，無須進行節(jié)能審查，只要通過備案即可落地。”林瀅淳說，“區(qū)域能評”改革助力福州高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。今年初以來，已有64個項目落戶高新區(qū)，總投資169.47億元。（福建日報記者 段金柱 吳旭濤 卞軍凱）