近日，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設三年行動方案(2020-2022年)》(簡稱《行動方案》)，到2022年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平全面提高，重點區(qū)域、重點流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，初步建成生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)應用貫穿監(jiān)管全領域，加快實現(xiàn)省市縣協(xié)同化管理、天空地海一體化監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設走在全國前列。
據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力是開展生態(tài)環(huán)境保護工作的重要基礎。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設，是強化生態(tài)環(huán)境保護基礎支撐，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。盡管近年來福建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升，但機構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍不斷擴大、監(jiān)管任務日益增多、監(jiān)管要求不斷提高，監(jiān)管能力仍存在短板，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比仍有差距。
《行動方案》綜合考慮各類制約因素和瓶頸問題，重點突破，整體推進。圍繞各領域突出環(huán)境問題與重點任務，統(tǒng)籌硬件和軟件建設，向重點區(qū)域下沉監(jiān)管力量。注重新技術(shù)融合應用，拓展生態(tài)云平臺功能，強化部門業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，堅持統(tǒng)一協(xié)同調(diào)度，構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”、監(jiān)測監(jiān)控“一張網(wǎng)”，推動環(huán)境監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”。
《行動方案》主要任務包括，推進生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化智能化，完善、拓展、提升省生態(tài)云平臺功能和應用，加強區(qū)塊鏈、人工智能新技術(shù)融合應用，實現(xiàn)監(jiān)管流程信息化、監(jiān)管決策智能化、監(jiān)管技術(shù)現(xiàn)代化。優(yōu)化空氣、地表水自動監(jiān)測網(wǎng)，根據(jù)國家要求和環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革后的工作需要，拓展空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡，加強大氣超級站、區(qū)域站、背景站、多功能子站空氣自動監(jiān)測能力；完善地表水自動監(jiān)測網(wǎng)絡，實施水質(zhì)自動監(jiān)測站更新及升級工程。
共建完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，利用相關(guān)涉海部門現(xiàn)有的岸基潮位站搭載生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備，完善海洋自動監(jiān)測網(wǎng)絡與“智慧海洋”平臺，與省內(nèi)科研院所共建共享監(jiān)測船舶，提升海洋環(huán)境監(jiān)測能力。加強生態(tài)環(huán)境實驗室基礎能力，提升實驗室監(jiān)測分析能力，完善監(jiān)測實驗基礎條件，加強生態(tài)環(huán)境科研能力。五是提升綜合執(zhí)法和應急能力，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境應急支撐保障，加強核與輻射安全監(jiān)管。
重點實施五大類項目，總投資11.87億元(其中，省本級項目資金需求6.97億元，市縣項目資金需求4.90億元)。包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用、空氣與地表水自動監(jiān)測站升級改造、海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設、實驗室基礎能力建設、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和應急能力提升等項目。
《行動方案》要求，各級各有關(guān)部門要多渠道籌措項目建設資金。省級資金重點保障省本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設支出，并對省級扶貧開發(fā)工作重點縣項目按總投資的60%予以補助，省發(fā)改委承擔1億元，省財政廳承擔6.5億元。項目實際安排資金以立項及財政投資評審后金額為準。各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設，將本方案重點項目建設資金4.37億元分年度統(tǒng)籌安排。運行維護和人才培養(yǎng)經(jīng)費列入各級財政年度預算。同時，加強項目資金監(jiān)管，實施項目績效評價，提高資金使用效益。(記者 盧金福)
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