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　　中新社北京4月5日電 題：香港基本法實(shí)施要與時(shí)俱進(jìn)，更要不忘初心

　　中新社記者 陳小愿

　　今年是《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》頒布30周年，有關(guān)此法的研討會(huì)、展覽等活動(dòng)正在內(nèi)地與香港陸續(xù)展開(kāi)。在香港遭遇修例風(fēng)波困擾數(shù)月的當(dāng)下，如何看待這部法律，對(duì)于“一國(guó)兩制”能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)至關(guān)重要。

　　香港基本法具有重要?dú)v史意義。1990年4月4日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)香港基本法，將“一國(guó)兩制”構(gòu)想法律化、制度化。這為香港的順利回歸、特別行政區(qū)的設(shè)立及回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　香港回歸后，基本法已經(jīng)實(shí)施了20多年。去年6月以來(lái)，香港發(fā)生的修例風(fēng)波，出現(xiàn)許多一些觸碰“一國(guó)兩制”原則底線的行為，令憲法和基本法的權(quán)威受到前所未有的挑戰(zhàn)。

　　在香港基本法頒布30周年之際，有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)圍繞這部法律展開(kāi)辯論，進(jìn)而啟動(dòng)修法。然而，基本法作為憲制性法律，保持其權(quán)威性、連續(xù)性至關(guān)重要，不可輕言修改。解決香港當(dāng)前問(wèn)題的癥結(jié)，不在修改基本法，而在于如何全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)基本法。

　　香港基本法的實(shí)施，要與時(shí)俱進(jìn)，更要不忘初心。香港基本法的立法目的，在其序言已鄭重載明，即“為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定”。香港回歸以來(lái)的歷程表明，“不忘初心”，當(dāng)憲法和基本法得到尊重與遵守時(shí)，香港社會(huì)就和諧安定，反之則亂象叢生。

　　法的生命力在于實(shí)施。香港基本法的實(shí)施，任何時(shí)候都應(yīng)遵循立法目的，堅(jiān)守“一國(guó)”底線，厘清“兩制”邊界，才能確保“一國(guó)兩制”不走樣、不變形。

　　法的生命力在于本心。香港回歸以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后五次對(duì)香港基本法作出解釋，目的即是令該法的實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)，以妥善解決當(dāng)時(shí)遇到的挑戰(zhàn)。未來(lái)，當(dāng)香港社會(huì)再度出現(xiàn)新情況，就基本法有關(guān)規(guī)定的適用產(chǎn)生分歧時(shí)，人大釋法仍是可能的選項(xiàng)之一。

　　香港基本法在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題是正常的。作為憲制性法律，香港基本法條文僅160條，其規(guī)定不可能窮盡“一國(guó)兩制”實(shí)踐可能遇到的所有問(wèn)題。這保留了“一國(guó)兩制”制度實(shí)踐的彈性空間，同時(shí)也意味著要適時(shí)建立、健全配套機(jī)制，以維護(hù)憲法和基本法確立的憲制秩序，推動(dòng)“一國(guó)兩制”制度不斷完善。

　　例如，依基本法第23條規(guī)定的精神，香港特別行政區(qū)應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行相關(guān)立法，建立、健全香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　香港基本法雖然已頒布30年，但有些民眾對(duì)其了解仍然不足，或者有所誤解。應(yīng)在香港社會(huì)特別是青少年中加強(qiáng)憲法和基本法教育。只有當(dāng)憲法和基本法的權(quán)威得到充分尊重、規(guī)定得到嚴(yán)格遵守，“一國(guó)兩制”這艘大船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)