警鐘 | “網(wǎng)紅村”書(shū)記為何淪為階下囚？
“真是現(xiàn)實(shí)中的‘富春山居圖’”“像吳冠中畫(huà)里一樣的房子”……杭州市富陽(yáng)區(qū)場(chǎng)口鎮(zhèn)東梓關(guān)村，是毗鄰富春江的古村落，這個(gè)郁達(dá)夫筆下“恬靜悠閑、安然自足”的江邊小鎮(zhèn)，如今憑借白墻黛瓦的杭派民居，成為了令人向往的“網(wǎng)紅村”。近幾年，隨著“美麗杭州”建設(shè)的推進(jìn)，東梓關(guān)村將古村落保護(hù)與村民建房、村莊發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，使這個(gè)一度沉寂的村莊再次被世人關(guān)注。時(shí)任東梓關(guān)村黨總支部書(shū)記兼主任許時(shí)新也因工作出色，被授予多項(xiàng)省、市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一時(shí)間成為家喻戶曉的“明星書(shū)記”。
然而，當(dāng)人們?cè)俅我?jiàn)到這位“明星書(shū)記”時(shí)，卻是在法院的審判席上。10月18日，杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院公開(kāi)宣判了場(chǎng)口鎮(zhèn)東梓關(guān)村原黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任許時(shí)新非國(guó)家工作人員受賄罪、受賄罪、串通投標(biāo)罪、強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、非法采礦罪一案。對(duì)許時(shí)新六罪并罰，判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣86萬(wàn)元；對(duì)犯罪所得贓款予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
昔日榮譽(yù)滿墻的“網(wǎng)紅”村書(shū)記為何淪為階下囚？
倒在功勞簿上的明星書(shū)記
在一篇曾經(jīng)記錄許時(shí)新個(gè)人事跡的報(bào)道中，他被形容為“將東梓關(guān)從沒(méi)落帶向復(fù)興的領(lǐng)頭人”。然而，躺在功勞簿上的許時(shí)新卻在一次村社延伸巡察中露出了利欲熏心的原形。
2018年7月，富陽(yáng)區(qū)委巡察第一巡察組進(jìn)駐場(chǎng)口鎮(zhèn)，不久就有群眾反映東梓關(guān)村村級(jí)工程領(lǐng)域存在諸多亂象。“據(jù)了解，東梓關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目超百余個(gè)，政府財(cái)政投入過(guò)億元，難道其中有貓膩？群眾反映的情況必須引起重視。”巡察組組長(zhǎng)建議立即啟動(dòng)延伸巡察。
為了解情況，巡察組暗訪了東梓關(guān)村杭派民居。在走訪中，巡察組發(fā)現(xiàn)東梓關(guān)村杭派民居共有47幢，自建成后陸續(xù)出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、屋頂漏水、下水道堵塞等房屋質(zhì)量問(wèn)題，甚至有的住宅墻體出現(xiàn)整體倒塌。
“這簡(jiǎn)直是金玉其外敗絮其中，是什么原因?qū)е?lsquo;網(wǎng)紅’村成了豆腐渣工程？”巡察組帶著疑惑深入走訪。
“有人說(shuō)我們村造房子用的混凝土是劣質(zhì)的，還說(shuō)是我們村書(shū)記許時(shí)新介紹的，不知道他從中得到什么好處……”村民的話引起了巡察組的警覺(jué)，通過(guò)大量談話和實(shí)地走訪后，巡察組發(fā)現(xiàn)許時(shí)新插手工程等問(wèn)題線索，遂移交至富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置。
2018年11月9日，許時(shí)新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被采取留置措施。此消息在富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)公布后立刻引起嘩然，部分村民和網(wǎng)友感到十分詫異。殊不知，那位曾經(jīng)擁有雄心壯志的村書(shū)記早已沉淪于手中的權(quán)力，栽倒在了功勞簿上。
“軟暴力”籠罩下的村級(jí)工程
自2014年1月開(kāi)始，許時(shí)新一人擔(dān)任東梓關(guān)村書(shū)記和村主任兩個(gè)職務(wù)，由于權(quán)力過(guò)于集中，村班子會(huì)議成為其“一言堂”，在村級(jí)工程項(xiàng)目安排上說(shuō)一不二，并在工程領(lǐng)域內(nèi)形成東梓關(guān)村工程項(xiàng)目必須村書(shū)記許時(shí)新點(diǎn)頭同意才能進(jìn)場(chǎng)的怪象。
2015年上半年，東梓關(guān)村的杭派民居項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。此時(shí)，混凝土供應(yīng)商何某經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了許時(shí)新，提出若杭派民居項(xiàng)目所需混凝土由其提供，將支付許時(shí)新10%銷(xiāo)售款作為回扣。在利益面前，許時(shí)新與何某一拍即合，并強(qiáng)行向工程承建人葉某推銷(xiāo)何某的混凝土。
“何某提供的混凝土質(zhì)量差、價(jià)格高，而且距離太遠(yuǎn)影響使用，但許時(shí)新堅(jiān)持讓何某提供。”葉某表示其早已談妥了合適的混凝土，但迫于工程需要許時(shí)新的配合，只能將混凝土業(yè)務(wù)交給了何某。2015年下半年，因許時(shí)新急著用錢(qián)，何某將10萬(wàn)元現(xiàn)金作為回扣送給了許時(shí)新。
“我以為在工程中拿些分紅和以前跑生意拿中介費(fèi)是一樣的，只是介紹一下生意并從中拿一些好處，而且沒(méi)有我?guī)兔こ桃膊粫?huì)這么順利……”許時(shí)新的“生意經(jīng)”從未因身份的轉(zhuǎn)變而改變。
隨著越來(lái)越多的建設(shè)工程涌入東梓關(guān)村，嘗到甜頭的許時(shí)新利用其村干部身份對(duì)工程政策處理、資金結(jié)算等方面進(jìn)行制約，以此向工程承包人施壓，使該村工程籠罩在“軟暴力”之下，最后許時(shí)新再以“工程款按比例分成”等方式大肆收受承包人禮金禮品。同時(shí)，東梓關(guān)村工程項(xiàng)目出現(xiàn)大量違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、串標(biāo)圍標(biāo)等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)非本村村民承攬的工程進(jìn)場(chǎng)施工困難的情況，以致該村工程亂象叢生。
在東梓關(guān)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中，由于許時(shí)新的不配合，導(dǎo)致工程時(shí)間超期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹某只能放棄工程轉(zhuǎn)包給了本地人。“我們雖然是中標(biāo)公司，但沒(méi)有許時(shí)新點(diǎn)頭工程政策處理根本無(wú)法完成，只能退出。”在談話中曹某無(wú)奈地說(shuō)道。
撐傘“惡勢(shì)力”的匪氣老大
2018年9月，在東梓關(guān)村舉辦的富春江江鮮大會(huì)上，作為東道主的許時(shí)新梳著大背頭、穿著一身名牌，帶著匪氣的他給人留下了深刻印象。殊不知，當(dāng)時(shí)在臺(tái)上神氣十足的“明星書(shū)記”已背負(fù)巨額個(gè)人債務(wù)。
“許時(shí)新的生活可以說(shuō)是夜夜笙歌，驕奢淫逸，他的形象完全與黨員干部背道而馳……”案件查辦人員表示，許時(shí)新對(duì)花錢(qián)從來(lái)不計(jì)后果，在債臺(tái)高筑的情況下，仍購(gòu)買(mǎi)高檔公寓、奔馳轎車(chē)，出入娛樂(lè)會(huì)所、參與賭博，儼然一副“匪氣老大”的模樣。
不過(guò)，巨額債務(wù)時(shí)常讓許時(shí)新捉襟見(jiàn)肘，雖有東梓關(guān)村的工程項(xiàng)目作為“搖錢(qián)樹(shù)”，但他更青睞直接粗暴的斂財(cái)方式。2015年3月，許時(shí)新個(gè)人銀行貸款即將到期，此時(shí)他以“倒賣(mài)二手機(jī)器需要資金周轉(zhuǎn)”為由，向本村包工頭許富某“以借為幌”索要現(xiàn)金65萬(wàn)元，并答應(yīng)一周后歸還。許富某因考慮到在后期承接工程項(xiàng)目需要許時(shí)新照顧，便答應(yīng)借錢(qián)。然而，錢(qián)到手后許時(shí)新就以資金緊張為由不予歸還。
這種伎倆，許時(shí)新屢試不爽，僅2015年間便向工程老板索賄逾百萬(wàn)元。更惡劣的是，隨著手中權(quán)力的膨脹，許時(shí)新開(kāi)始將本村工程直接指定給關(guān)系密切的許忠某、許富某，或讓二人出面與施工方談判，要么將工程轉(zhuǎn)包過(guò)來(lái)，要么支付相應(yīng)費(fèi)用作為進(jìn)場(chǎng)施工的“保護(hù)費(fèi)”，施工方為了項(xiàng)目的順利推進(jìn)不得不向許時(shí)新送禮送錢(qián)。
通過(guò)上述言語(yǔ)威脅、職權(quán)制約等方式，許時(shí)新等人有組織地從事串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、非法采礦等犯罪，最終形成以許時(shí)新為首的“惡勢(shì)力”犯罪集團(tuán)，對(duì)東梓關(guān)村村級(jí)工程形成一定程度的控制，造成較為惡劣的社會(huì)影響。
“許時(shí)新這個(gè)原本要為東梓關(guān)村民遮風(fēng)擋雨的當(dāng)家人，卻利用手中的權(quán)力充當(dāng)起了‘惡勢(shì)力’集團(tuán)保護(hù)傘，行徑可憎。”案件辦理人員感嘆道。
留置期間，許時(shí)新曾在談到東梓關(guān)村發(fā)展之初的艱辛?xí)r慷慨陳詞，也曾在回憶自己的入黨初心時(shí)悔恨落淚，然而那些被記錄在新聞報(bào)道、榮譽(yù)證書(shū)、先進(jìn)匯報(bào)里的光輝人生早已在權(quán)錢(qián)之間被改寫(xiě)。
“許時(shí)新的腐化墮落，究其根本，是喪失了理想信念，忘記了一名共產(chǎn)黨員和基層干部為人民謀幸福的初心，放棄了清正廉潔的政治底線。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)村改革發(fā)展，更直接關(guān)系著廣大老百姓的福祉。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要把‘打傘破網(wǎng)’和基層‘拍蠅’緊密結(jié)合，對(duì)‘微腐敗’做到‘無(wú)微不治’，形成震懾。”富陽(yáng)區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任胡志明表示。 (杭州市紀(jì)委監(jiān)委)
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