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　　商戶辦照時(shí)“被自愿”入會(huì) 所得資金成市場(chǎng)監(jiān)管部門“小金庫(kù)”

　　云南一“紅頂協(xié)會(huì)”強(qiáng)收551萬(wàn)元會(huì)費(fèi)被查

　　4單位8人被追責(zé)，違規(guī)收取會(huì)費(fèi)全數(shù)清退

　　本報(bào)訊 (記者黃榆)個(gè)體工商戶辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，“被自愿”加入個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)私協(xié)會(huì)”)并繳納會(huì)費(fèi)；全縣兩年半強(qiáng)收會(huì)費(fèi)551萬(wàn)元，這些會(huì)費(fèi)成為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局的“小金庫(kù)”；個(gè)私協(xié)會(huì)與市場(chǎng)監(jiān)管部門形成利益鏈條。近日，云南省紅河州建水縣的這一“紅頂協(xié)會(huì)”被國(guó)務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)。

　　隨后，云南省委、省政府對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了整改并發(fā)布了整改工作通報(bào)，對(duì)涉事的4個(gè)責(zé)任單位和8名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，清退了違規(guī)收取的551萬(wàn)元會(huì)費(fèi)。

　　據(jù)了解，督查組來(lái)到建水縣臨安鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展暗訪，體驗(yàn)辦理個(gè)體工商戶登記。窗口辦事人員要求按照墻上所貼指引提供材料，再填寫加入個(gè)私協(xié)會(huì)的會(huì)員登記表，并明確告知“交會(huì)費(fèi)96元，當(dāng)場(chǎng)就可打證，每年年報(bào)時(shí)再交96元”“不入會(huì)不能領(lǐng)執(zhí)照”。

　　督查組調(diào)閱臨安鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所檔案發(fā)現(xiàn)，目前登記在冊(cè)的14747家個(gè)體工商戶中，除去4566戶“僵尸商戶”，剩下的10181戶均為個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員并每年繳納會(huì)費(fèi)。據(jù)此計(jì)算，僅臨安鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所每年就收取會(huì)費(fèi)近百萬(wàn)元。同時(shí)，督查組還發(fā)現(xiàn)商戶填寫的入會(huì)申請(qǐng)書、會(huì)員登記表與個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)表、審核表等一起入檔。

　　督查組調(diào)閱該協(xié)會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用混亂，財(cái)權(quán)實(shí)際上由建水縣市場(chǎng)監(jiān)管局控制，該局的大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支往往挪用協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

　　針對(duì)暴露出的問(wèn)題，紅河州政府立即作出部署，在全州范圍內(nèi)就類似情況開(kāi)展大排查、大整治。建水縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了對(duì)有關(guān)責(zé)任人調(diào)查程序，目前已約談了4名相關(guān)責(zé)任人。其中，責(zé)令建水縣委、縣政府向紅河州委、州政府作出書面檢查；給予建水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委通報(bào)問(wèn)責(zé)。

　　據(jù)悉，目前建水縣已停止強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)體工商戶填寫入會(huì)申請(qǐng)等行為，停止入會(huì)與辦照、年檢等業(yè)務(wù)工作捆綁掛鉤。已全部完成50170戶個(gè)體戶、1621戶企業(yè)共551萬(wàn)元違規(guī)收取會(huì)費(fèi)的清退工作。當(dāng)?shù)匾研薷目h個(gè)私協(xié)會(huì)章程，明確公職人員不得參與經(jīng)費(fèi)審批和使用管理。嚴(yán)禁縣市場(chǎng)監(jiān)管局在縣個(gè)私協(xié)會(huì)列支經(jīng)費(fèi)，實(shí)行會(huì)費(fèi)專收專用。

　　據(jù)了解，早在2015年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，方案提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)“紅頂協(xié)會(huì)”的整治力度。

　　黃榆