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　　(經(jīng)濟觀察)維護(hù)糧食安全 中國居安思危

　　中新社北京10月14日電 題：維護(hù)糧食安全 中國居安思危

　　作者 王恩博 徐晨

　　中國國務(wù)院新聞辦公室14日發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，全面介紹中國糧食安全成就，增進(jìn)國際社會對中國糧食安全的了解。這份約1.2萬字的白皮書，也展現(xiàn)出中國官方居安思危的憂患意識。

　　居安：中國處在糧食安全形勢最好時期

　　70年來，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給，糧食安全取得舉世矚目的巨大成就。

　　一方面，中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，做到“手中有糧，心中不慌”。白皮書顯示，目前，中國人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14%，比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%，高于世界平均水平。

　　另一方面，中國人膳食品種豐富多樣，從“將就吃”變?yōu)?ldquo;講究吃”。根據(jù)白皮書，中國居民人均直接消費口糧減少，動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費增加，食物更加多樣，飲食更加健康。

　　“當(dāng)前中國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”中國國家發(fā)改委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒當(dāng)天在國新辦發(fā)布會上如是說。

　　張務(wù)鋒舉例說，2004年以來，中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)第五年超過1.3萬億斤；口糧實現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上。“(中國)糧食庫存充足，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)是堅實的。”

　　與此同時，多年來中國糧食市場供應(yīng)保持充裕，不脫銷、不斷檔。這既滿足了民眾日常消費需求，也有效保障了應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的軍需民食。與近年國際市場糧價幾次“過山車”式大幅波動相比，中國糧價總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動。

　　思危：國家糧食安全之弦一刻不能放松

　　民為國基，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。盡管中國人已端牢了自己的“飯碗”，但官方對糧食安全從未懈怠。

　　白皮書強調(diào)，從中長期看，中國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。白皮書并提出四項政策主張，包括提高糧食生產(chǎn)能力、加強儲備應(yīng)急管理、建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系、積極維護(hù)世界糧食安全。

　　例如，針對中國糧食儲備到底實不實、數(shù)量夠不夠的擔(dān)心，國家糧食和物資儲備局副局長黃煒在發(fā)布會上回應(yīng)稱，今年國務(wù)院組織開展了第三次全國性糧食庫存大清查，按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底”原則，重點檢查政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量，一共查了1.7萬個庫點、19萬個貨位。

　　他透露，從檢查結(jié)果初步統(tǒng)計情況來看，中國糧食庫存情況總體上是好的，基本符合數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的要求。

　　此外，近年來中國民眾已不再有存糧食的習(xí)慣，一旦糧食市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動，政府應(yīng)急能力如何將受到考驗。

　　“保障糧食安全不僅要保在平時，更要保在急時。”黃煒介紹說，中國充足的原糧儲備是糧食應(yīng)急最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是應(yīng)對糧食安全急需時的“壓艙石”。此外，有關(guān)方面在人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)，也建立了能夠滿足10-15天消費需要的成品糧應(yīng)急儲備。

　　白皮書亦提出，中國將以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場、應(yīng)對突發(fā)事件和提升國家安全能力為目標(biāo)，科學(xué)確定糧食儲備功能和規(guī)模，改革完善糧食儲備管理體制，健全糧食儲備運行機制，強化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。(完)