釋新聞|重點(diǎn)工程預(yù)總投資一千三百億元,山東為何大興水利?
10月12日,山東省重點(diǎn)水利工作視頻會(huì)議在濟(jì)南召開,澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,視頻會(huì)議從省、市一直開到縣一級(jí),山東省委書記劉家義、省長(zhǎng)龔正出席會(huì)議并講話,這是2011年以來(lái)山東省召開的規(guī)格最高的一次水利工作會(huì)議。
2011年,為貫徹落實(shí)當(dāng)年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,山東召開全省水利工作會(huì)議,省委書記、省長(zhǎng)當(dāng)時(shí)也共同出席并講話。在那次會(huì)議上,山東提出加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。
此次會(huì)議,劉家義向全省發(fā)出大興水利動(dòng)員令,提出的總目標(biāo)更加具體而明確:根治水患、防治干旱。
會(huì)議前夕,山東省政府印發(fā)《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案(魯政字〔2019〕189號(hào))》(簡(jiǎn)稱《方案》),對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)初步匡算總投資達(dá)1323.38億元,其中2020年實(shí)施工程項(xiàng)目總投資583.25億元。
為何要大興水利?
十年九旱是山東水情的主要特點(diǎn),每年山東水利重點(diǎn)大部分時(shí)間段都以抗旱為主。但連續(xù)兩年汛期,受臺(tái)風(fēng)北上影響,旱澇急轉(zhuǎn),洪澇災(zāi)害凸顯。
據(jù)山東省民政廳官方消息,2018年,受臺(tái)風(fēng)“溫比亞”影響,截至2018年8月20日17時(shí)統(tǒng)計(jì),山東全省386萬(wàn)人受災(zāi),災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失56.22億元。
據(jù)山東省應(yīng)急管理廳官方消息,2019年,受臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響,截至8月11日,直接經(jīng)濟(jì)損失5.47億元,濰坊、臨沂、日照等12個(gè)市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾108684人。
劉家義直言,“山東省嚴(yán)重干旱與嚴(yán)重水患并存,根本原因是水利設(shè)施嚴(yán)重不足、水利工程嚴(yán)重欠賬。”
經(jīng)過這兩年洪澇災(zāi)害的切膚之痛,劉家義在會(huì)上要求,山東全省要上下齊心,全民動(dòng)員,大興水利,從根本上改變山東省水旱矛盾并存的狀況,決不把歷史遺留問題再留給將來(lái)。
1323.38億元花在哪兒?
山東省對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)初步匡算總投資達(dá)1323.38億元,其中2020年實(shí)施工程項(xiàng)目總投資583.25億元。
根據(jù)視頻會(huì)議精神,這些資金將用于“新建一批重大水利工程,提升一批骨干河道、重點(diǎn)河段防洪能力,整治存在安全隱患的工程”上。
根據(jù)《方案》,投資的具體方面包括,2020年主汛期前要完成的946處水毀工程修復(fù);小清河防洪綜合治理,臺(tái)風(fēng)中出現(xiàn)險(xiǎn)情的重要河道治理,其他跨市的骨干河道治理,大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,各市管理范圍內(nèi)存在防洪隱患的重要河道治,重大區(qū)域防洪除澇工程等。
除了對(duì)防洪方面的水毀工程修復(fù)和鞏固提升工程的投資,抗旱方面,將投資新建抗旱調(diào)蓄水源工程,包括新建煙臺(tái)老嵐、青島官路等11座大中型水庫(kù)和64座小型水庫(kù)、3座地下水庫(kù);實(shí)施23座大中型水庫(kù)增容、86處河道攔蓄、23處引調(diào)水工程。
此外,在鞏固提升工程里《方案》還單獨(dú)列出了水文設(shè)施建設(shè)。包括完善大中型水庫(kù)及入庫(kù)河流水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn),改造提升老舊站點(diǎn)、水情中心,建設(shè)骨干河流及重要河道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施?!斗桨浮芬筮@些項(xiàng)目在明年主汛期前完成主體工程。
匡算總投資數(shù)額巨大,在資金保障方面,《方案》要求各級(jí)財(cái)政年度新增收入部分優(yōu)先安排支持,不足部分通過發(fā)行地方政府債券等方式解決。