正面"對(duì)決" 英首相堅(jiān)持推行"脫歐"三招反制議會(huì)
英國首相鮑里斯·約翰遜定于9日再度發(fā)起提前選舉動(dòng)議,與反對(duì)英國未達(dá)成協(xié)議便脫離歐盟的下院議員正面“對(duì)決”。
依據(jù)政府官員公開或私下向媒體披露的信息,約翰遜暫無辭職打算,正與內(nèi)閣醞釀如何反制議會(huì),以繼續(xù)推行“脫歐”。
【咬文嚼字】
約翰遜帶領(lǐng)英國10月31日如期“脫歐”的計(jì)劃上周接連遇挫。執(zhí)政黨保守黨不僅失去20多名下院議員,政府所提議解散議會(huì)、10月15日提前選舉的動(dòng)議因未獲得下院三分之二以上支持而遭否決。
同時(shí),反對(duì)黨發(fā)起阻止“無協(xié)議脫歐”的法案一周內(nèi)獲議會(huì)兩院批準(zhǔn),定于9日經(jīng)英國女王簽署后生效。法案要求約翰遜致信歐盟,申請(qǐng)把“脫歐”大限推遲3個(gè)月至明年1月31日,除非英國議會(huì)10月19日以前批準(zhǔn)一份“脫歐”協(xié)議或同意“無協(xié)議脫歐”。
英國《星期日電訊報(bào)》8日晚披露,約翰遜當(dāng)天與多名重要顧問商討策略,以反制議會(huì)尋求延期“脫歐”的打算。
其中一項(xiàng)正接受“嚴(yán)肅考慮”的方案是,約翰遜致信歐盟,不闡釋延期“脫歐”具體原因,卻附信聲明政府完全無意延期。一名內(nèi)閣人士認(rèn)為,議會(huì)通過的法案只要求首相致信,沒有禁止他“向歐盟遞交其他文件”。這名知情人士說:“眼下前路清晰:歐洲人需要拒絕延期。”
另一名首相府人士說,議會(huì)通過的法案只在歐盟同意延期后才能生效。就這一說法,上周因“反水”而遭取消保守黨黨籍的21名議員意見不一致。一些人認(rèn)定這一說法“怪異”,一些人承認(rèn)歐盟確有可能拒絕延期。
法國外交部長讓—伊夫·勒德里昂8日說,“按照現(xiàn)在情形”,法方不支持英國再次申請(qǐng)延期“脫歐”。“我們不能總是每3個(gè)月就這樣來一回。”
《星期日電訊報(bào)》報(bào)道,一些高級(jí)別閣僚8日暗示,首相府已找到擺脫法案的法律途徑。
外交大臣多米尼克·拉布告訴英國天空新聞?lì)l道,將“認(rèn)真審閱法案,試圖弄清它真正的法律要求”。財(cái)政大臣賽義德·賈維德告訴英國廣播公司,政府“絕對(duì)不會(huì)”在10月17日至18日歐盟峰會(huì)上申請(qǐng)延期“脫歐”。兩人均聲稱政府會(huì)遵守法律。
按照法新社的說法,拉布和賈維德當(dāng)天否認(rèn)“首相別無選擇、只得下臺(tái)”的猜測(cè)。
【休閉議會(huì)】
約翰遜先前說,寧可“死在陰溝”,也不愿延期“脫歐”。首相府發(fā)言人8日晚重申,約翰遜堅(jiān)守承諾,無論如何不會(huì)申請(qǐng)延期“脫歐”。
約翰遜定于9日下午再度在議會(huì)下院發(fā)起10月15日提前選舉動(dòng)議。多家媒體預(yù)期,鑒于反對(duì)黨上周達(dá)成共識(shí),在歐盟同意延期“脫歐”以前絕不支持提前選舉,因而動(dòng)議料將再遭否決。
《星期日電訊報(bào)》梳理,保守黨、政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨以及下院獨(dú)立議員查理·埃爾菲克所持可投票議席比反對(duì)黨議員大約少43個(gè)。
不過,按照首相府人士的說法,9日是最大反對(duì)黨工黨黨首杰里米·科爾賓成為首相并在10月歐盟峰會(huì)上磋商延期“脫歐”的“最后機(jī)會(huì)”。如果政府動(dòng)議遭否決,“下院議員們應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們可能無法阻止”英國“無協(xié)議脫歐”,“本周就將回家,再無機(jī)會(huì)左右10月17日(與歐盟)的談判”。
約翰遜先前向女王申請(qǐng)自9日至12日之間擇期休閉議會(huì)至10月14日,獲批準(zhǔn)。英國《泰晤士報(bào)》9日?qǐng)?bào)道,政府最有可能的打算是9日就提前選舉動(dòng)議表決后立刻宣布議會(huì)休會(huì)。
《泰晤士報(bào)》政策編輯奧利弗·賴特分析,政府如果9日不宣布議會(huì)休會(huì),可能趕在12日以前立法推翻《固定任期議會(huì)法》,從而讓提前選舉動(dòng)議獲得通過的門檻從至少三分之二降至簡單多數(shù)。然而,這樣做的風(fēng)險(xiǎn)在于,反對(duì)黨可能利用本周會(huì)期,再次奪取議事掌控權(quán),要求政府公開關(guān)聯(lián)“無協(xié)議脫歐”的涉密文件。
【依托民意】
因懷疑約翰遜政府有意無視法案、強(qiáng)行“脫歐”,“反水”的前保守黨議員已組建法律團(tuán)隊(duì),準(zhǔn)備隨時(shí)采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)。一名政府人士告訴《星期日電訊報(bào)》,首相府同樣準(zhǔn)備投入法律戰(zhàn)。
而即便約翰遜政府在最高法院輸?shù)粼V訟、被迫申請(qǐng)向歐盟延期,在《泰晤士報(bào)》政策編輯賴特看來,“脫歐”變“拖歐”反而可能對(duì)保守黨有利。
賴特認(rèn)為,首相府策略以提前選舉為基礎(chǔ)。只要持續(xù)向民眾傳遞政府堅(jiān)持如期“脫歐”的信息,同時(shí)指認(rèn)科爾賓有意延長“脫歐”、給民眾帶來痛苦,就有可能激發(fā)選民共鳴,不把“脫歐”僵局歸咎于約翰遜。
因此,即便提前選舉日期定在10月31日“脫歐”大限之后,保守黨仍有可能贏得選民支持、在議會(huì)重新占據(jù)多數(shù)議席,從而繼續(xù)推進(jìn)“脫歐”。
約翰遜定于9日上午飛赴愛爾蘭,與愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡首次會(huì)晤。外界普遍預(yù)期兩人的會(huì)談不會(huì)取得突破,意義更在于建立聯(lián)系。
賴特分析,英歐在10月歐盟峰會(huì)期間達(dá)成新“脫歐”協(xié)議的可能性“幾乎沒有”。雙方內(nèi)部人士披露,現(xiàn)階段沒有投入實(shí)質(zhì)性磋商,而是試探對(duì)方立場(chǎng)。
但他認(rèn)為,在“脫歐”延期且某一政黨在提前選舉中贏得下院多數(shù)議席的情況下,英歐仍有可能在“脫歐”大限過后重新達(dá)成協(xié)議。(海洋)(新華社專特稿)