今年6月至7月,澎湃新聞曾刊發(fā)《哈爾濱呼蘭區(qū)22天內(nèi)連掃14“傘”》等多篇稿件,聚焦呼蘭區(qū)的反腐和“破傘”行動(dòng),近日出版的最新一期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志,則揭開(kāi)了這座小城內(nèi)部“楊、于、王、董四大家族”以及他們與涉案公職人員盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。
文章稱,自6月5日中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江省以來(lái),呼蘭區(qū)就處在“風(fēng)暴眼”的位置。在不到一個(gè)月的時(shí)間里,呼蘭區(qū)委原書記朱輝、區(qū)政府原區(qū)長(zhǎng)于傳勇、區(qū)政協(xié)原主席孫紹文等當(dāng)?shù)囟嗝?ldquo;重量級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)干部先后落馬。他們均涉嫌為被群眾稱為呼蘭“四大家族”(楊、于、王、董)的涉黑涉惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
中央督導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,黑龍江掃黑除惡主要看哈爾濱,哈爾濱主要看呼蘭。進(jìn)駐黑龍江第7天,中央督導(dǎo)組第一小組就下沉呼蘭,此后又3次到呼蘭摸排情況、精心指導(dǎo),并要求重拳出擊。
“四大家族”中,先是于家被查處。
今年6月10日,于文波等16人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案被提起公訴,于文波被訴罪名多達(dá)10項(xiàng)。6月下旬以來(lái),其他三家(以楊光、楊宏和楊榮等為首的楊家、以王志江為首的王家、以董俊珍為首的董家)相繼被查處。其中,截至目前,公安機(jī)關(guān)抓獲以楊光、楊榮等為首的涉嫌黑惡犯罪團(tuán)伙成員67人,查實(shí)楊家涉嫌刑事犯罪案件93起。
報(bào)道介紹,于文波被查處前,是資產(chǎn)龐大的億興集團(tuán)實(shí)際控制人;楊家掌控鑫瑪熱電集團(tuán)等近百家企業(yè),在供熱供暖、房地產(chǎn)、公交線路、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)……在經(jīng)濟(jì)上攫取巨額利益同時(shí),于文波、楊光等人還利用各種手段,為自己罩上人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)人物、杰出青年等多種光環(huán)。
呼蘭涉黑涉惡案是個(gè)地地道道的“硬骨頭”。報(bào)道稱,涉黑涉惡勢(shì)力存續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響大,各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié);涉案公職人員多,所涉問(wèn)題有的時(shí)間跨度達(dá)十七八年之久;涉案部門多,涉及呼蘭區(qū)國(guó)土、住建、稅務(wù)、城管、環(huán)保等多個(gè)部門;涉案領(lǐng)域多,如楊、于兩家都涉及供熱、住建、環(huán)保、房地產(chǎn)等領(lǐng)域……
“四大家族”在呼蘭的勢(shì)力、影響力究竟有多大?當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,有兩個(gè)現(xiàn)象就能說(shuō)明問(wèn)題:
一個(gè)是,楊光人稱“楊書記”,于文波人稱“于區(qū)長(zhǎng)”。當(dāng)?shù)乜赡苡腥瞬恢涝谌螀^(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)姓啥名誰(shuí),但是沒(méi)有人不知道“楊書記”“于區(qū)長(zhǎng)”大名;另一個(gè)是,以往當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姸?ldquo;樂(lè)于”與“四大家族”搭上關(guān)系,家里有紅白喜事,只要“四大家族”安排人來(lái),即使空手都是倍有面子的事;有的干部認(rèn)為,沾上楊、于兩家,或者被認(rèn)為是某家線上的人,自己“進(jìn)步”就會(huì)快。
報(bào)道中,哈爾濱市、呼蘭區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合呼蘭涉黑涉惡案查處情況,對(duì)“四大家族”坐大成勢(shì)及涉黑涉惡腐敗問(wèn)題進(jìn)行了初步剖析,“經(jīng)過(guò)多年的‘經(jīng)營(yíng)’,他們構(gòu)筑了一條‘以黑蝕權(quán)、以權(quán)護(hù)黑、權(quán)黑勾結(jié)’的利益鏈條??梢哉f(shuō)楊、于等家族的‘發(fā)家史’,就是一部違規(guī)經(jīng)營(yíng)、利益輸送、逃避打擊史。”
報(bào)道指出,呼蘭黑惡勢(shì)力坐大,大體上是“三部曲”。第一步,違規(guī)攫取利益,逐步形成一定勢(shì)力。如楊、于兩家從上世紀(jì)90年代初至本世紀(jì)初逐步完成原始積累,為形成涉黑涉惡勢(shì)力奠定基礎(chǔ)。第二步,圍獵官員,培植“保護(hù)傘”。于文波案起訴書顯示,其團(tuán)伙為拉攏腐蝕國(guó)家工作人員,送禮金、購(gòu)物卡、辦公桌椅合計(jì)234萬(wàn)多元。第三步,肆意妄為,稱霸一方。除建筑、供熱、交運(yùn)線路外,他們連一些細(xì)枝末節(jié)的行業(yè)都把控了,甚至殯葬、收廢品等都被壟斷。
這篇報(bào)道還舉了幾個(gè)“四大家族”勢(shì)力嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的事例。
其中,楊家看中了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雙來(lái)市場(chǎng)這個(gè)人流量大的地段后,強(qiáng)行要求所有在老城區(qū)賣菜的商販來(lái)這里擺攤,然后派人每天早晚向每個(gè)攤位收取二十元至四五十元不等的管理費(fèi)。群眾反映,有老太太拎一籃茄子賣也照樣要交費(fèi),要說(shuō)沒(méi)錢不交,收費(fèi)的一腳就給踹飛。
另有群眾反映,楊家的鑫瑪熱電呼蘭公司晚開(kāi)栓、早停氣,且供熱溫度不達(dá)標(biāo),有時(shí)室溫只有十二三度,只好受凍或用暖寶取暖,所以大家不愿交取暖費(fèi),楊家就糾集社會(huì)閑散人員用堵鎖眼、恐嚇等軟暴力的手段收取暖費(fèi),使群眾怨聲載道。
還有干部回憶,以前,呼蘭主要公交線路被涉黑涉惡勢(shì)力壟斷把持,司機(jī)特野蠻,車子開(kāi)得猛,發(fā)車不按點(diǎn),車況也不好,冬天非常冷,群眾坐車小心翼翼,唯恐惹下麻煩。“以前他們用最破的車,拉最多的人,這樣才能多賺錢。”這位干部說(shuō),黑惡勢(shì)力的氣焰被打掉,現(xiàn)在公交車正常運(yùn)行,車輛換新,出行終于不用提心吊膽。
澎湃新聞7月2日所做統(tǒng)計(jì)顯示,根據(jù)官方通報(bào),6月10日起,已有14名曾在呼蘭區(qū)(原呼蘭縣)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部被指涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法并為黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“保護(hù)傘”,包括區(qū)委原書記朱輝、區(qū)政府原區(qū)長(zhǎng)于傳勇、區(qū)政協(xié)原主席孫紹文、副區(qū)長(zhǎng)劉東等人。其中,朱輝和于傳勇在2015年1月同時(shí)出任了呼蘭區(qū)黨政一把手,兩年后又同時(shí)轉(zhuǎn)任該區(qū)正局級(jí)干部,仕途上同步升遷,今番又幾乎同步被查。
而《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志此次又提供了一組新的數(shù)字:截至7月底,呼蘭涉黑涉惡案立案審查調(diào)查公職人員176名,其中被采取留置措施21人。目前,孫紹文已被移送司法機(jī)關(guān)。在呼蘭,大大小小的“保護(hù)傘”正在被打掉,形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”正在被破除。
報(bào)道梳理道,被圍獵腐蝕、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,目前看有四種類型。主動(dòng)幫助、推波助瀾型——有的干部不僅幫黑惡勢(shì)力“拿活”,還“一條龍”全程服務(wù)。直接輸送、輸財(cái)補(bǔ)血型——有的干部在楊家的企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)情況下,違反規(guī)定同意全額撥付環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金為其購(gòu)買除塵設(shè)備。間接助長(zhǎng)、失職失責(zé)型——呼蘭區(qū)原地稅局一名干部收受于家財(cái)物后,對(duì)上級(jí)進(jìn)行稅收稽查的要求置若罔聞,致使于家企業(yè)大量偷稅逃稅。被迫屈從、聽(tīng)之任之型——楊、于兩家等涉黑涉惡勢(shì)力依仗雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、復(fù)雜的人脈關(guān)系,對(duì)一些公職人員大搞“順我者昌、逆我者亡”,重金賄賂不成,就威脅恐嚇、侮辱謾罵,有的黨員干部“繳械投降”、底線盡失。
報(bào)道稱,樹德務(wù)滋,除惡務(wù)本。“呼蘭涉黑涉惡案正在攻堅(jiān)中,我們將繼續(xù)排除一切干擾和阻力,堅(jiān)決做到對(duì)黑惡勢(shì)力背后的腐敗和‘保護(hù)傘’,以及失職瀆職問(wèn)題沒(méi)查清的絕不放過(guò)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的話擲地有聲。
當(dāng)?shù)亓碛腥罕娫诰W(wǎng)上發(fā)帖感慨,“呼蘭的天快晴了”。(鐘煜豪)