寧德新聞網(wǎng)8月5日電 （戴玲玲 黃曉萍）壽寧縣是全國(guó)擁有木拱廊橋最多的縣，被譽(yù)為“世界貫?zāi)竟袄葮蛑l(xiāng)”。近年來(lái)，壽寧縣人民法院在解決執(zhí)行難過(guò)程中，不斷練好“內(nèi)功”、用好“外功”，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”盤(pán)活企業(yè)、“公仆情懷”凈化隊(duì)伍、“草根智慧”破解難題等方式，探索建立執(zhí)行攻堅(jiān)“廊橋模式”，筑起了一座座風(fēng)景獨(dú)特的新時(shí)代執(zhí)行“廊橋”。
“鵲橋”：盤(pán)活企業(yè)，促進(jìn)招商引資
在壽寧工業(yè)園區(qū)數(shù)千畝土地上，遍布著以金屬加工、機(jī)械制造等為主導(dǎo)的企業(yè)?？稍谶@其中，卻有幾家企業(yè)廠房閑置，唱起了“空城計(jì)”。
原來(lái)，從2014年起，因經(jīng)營(yíng)不善，這些企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)成為“僵尸企業(yè)”。其中，某金屬有限公司因無(wú)力償還銀行貸款，2017年被起訴至壽寧法院，涉案標(biāo)的額5661萬(wàn)元。案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，該公司法人代表因貸款詐騙罪被異地法院刑事拘留，偌大公司徒留一個(gè)“空殼”，而上百名工人還在苦苦等待被拖欠的工資。
就在法院考慮通過(guò)拍賣(mài)解決欠薪問(wèn)題時(shí)，該標(biāo)的物卻因起拍價(jià)高達(dá)2000多萬(wàn)元，最終流拍。
“既然‘賣(mài)’不出去，我們不妨考慮‘招’進(jìn)來(lái)。”在一次執(zhí)行工作碰頭會(huì)上，該院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、案件承辦法官王曉東想到了這個(gè)點(diǎn)子。這批拍賣(mài)物中，土地、廠房、設(shè)備一應(yīng)俱全，價(jià)格又比市面低，對(duì)于想在壽寧發(fā)展的投資商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是有吸引力的。于是，他與招商部門(mén)及時(shí)對(duì)接，一起尋找有潛力的投資商，在“空殼企業(yè)”和希望“拎包入住”的投資商之間搭起一座“鵲橋”。
“鵲橋”剛搭好，一位浙江投資商就“慕名而來(lái)”，通過(guò)司法拍賣(mài)競(jìng)得相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)，成功盤(pán)活了廠房。
如今，在此新成立的公司已投入生產(chǎn)，被拖欠的120萬(wàn)元工資也已交到工人手中。而這種通過(guò)司法網(wǎng)拍“騰籠換鳥(niǎo)”，復(fù)活“僵尸企業(yè)”的做法，近年來(lái)在壽寧法院并不罕見(jiàn)。僅2018年，該院就成功清理了4家大型“僵尸企業(yè)”，清理債務(wù)4668萬(wàn)元，盤(pán)活了土地206畝、廠房39889平方米，安置、補(bǔ)償職工600余人，通過(guò)招商重組、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方式，使多家新企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
“鸞峰橋”：把關(guān)選舉，凈化公職隊(duì)伍
位于壽寧下黨的鸞峰橋，見(jiàn)證了下鄉(xiāng)扶貧、一心為民的公仆情懷。公職人員失信有損誠(chéng)信政府的建立。當(dāng)壽寧全面吹響攻堅(jiān)執(zhí)行難集結(jié)號(hào)時(shí)，壽寧法院首先開(kāi)展了被執(zhí)行人為公職人員的執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
“如果我現(xiàn)在還錢(qián)，多久能把我撤出‘黑名單’？”去年5月，壽寧法院接到一通電話(huà)，失聯(lián)已久的被執(zhí)行人小張主動(dòng)現(xiàn)身詢(xún)問(wèn)還款事宜。
原來(lái)，2014年，小張為朋友擔(dān)保30萬(wàn)元貸款，貸款到手后，朋友卻“人間蒸發(fā)”了。因貸款到期無(wú)人償還，銀行將小張連帶告上法庭。案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，小張和法院玩起了“躲貓貓”，他也隨之被納入失信被執(zhí)行人名單。
2018年是村級(jí)組織換屆年，該院抓住這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大失信聯(lián)合懲戒力度，取得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，將失信被執(zhí)行人列入不宜參與村(社區(qū))黨組織及村(居)民委員會(huì)換屆選舉的情形之一。在選舉前，對(duì)村“兩委”候選人逐一進(jìn)行資格審查，凡有案件未履行、被法院納入失信被執(zhí)行人名單的候選人，都將被取消參選資格。
得知消息，躊躇滿(mǎn)志準(zhǔn)備回家選舉的小張意識(shí)到，再不還款就會(huì)影響前途，便主動(dòng)履行了還款義務(wù)。
“從普通群眾到公職人員，中間應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選。我們聯(lián)合各部門(mén)，在選拔任用干部前搭建一座代表公仆情懷的‘鸞峰橋’，讓候選人先過(guò)‘橋’檢查，將不合格者拒之門(mén)外。”該院執(zhí)行局局長(zhǎng)吳生興介紹道。
2018年，該院共對(duì)全縣1900余名村兩委候選人進(jìn)行了資格審查，6名候選人主動(dòng)履行還款義務(wù)，還款金額54萬(wàn)元。同時(shí)，該院還得到縣委組織部支持，嚴(yán)把黨員納新、干部選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)卡，對(duì)有案件未履行、被法院納入失信被執(zhí)行人名單的人員實(shí)行“一票否決”，執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)和公職人員執(zhí)行案件42件。
“小東橋”：改革創(chuàng)新，再增執(zhí)行動(dòng)力
壽寧縣小東村是廊橋的發(fā)祥地，也是“廊橋遺夢(mèng)”的處女地，而坐落此間的小東橋，則是草根匠人的智慧集結(jié)。2017年初，壽寧法院借力草根智慧，率先在全省建立起鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村執(zhí)行協(xié)助網(wǎng)絡(luò)體系，讓民間匠人、鄉(xiāng)賢村干參與到執(zhí)行工作中，有效化解執(zhí)行案件中人難覓、財(cái)難尋的問(wèn)題。鰲陽(yáng)鎮(zhèn)退休干部老范就是其中一員。
“這個(gè)舊案恢復(fù)執(zhí)行才一周，就圓滿(mǎn)畫(huà)上了句號(hào)，老范功不可沒(méi)。”今年初，在一次執(zhí)行工作交流會(huì)上，該院干警如此感嘆。
案件要從1987年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，老吳向老葉借款4000元，到期卻未能還款。1992年8月，老葉向該院起訴，老吳卻仍不履行還款義務(wù)。在被法院司法拘留15日后，老吳從此下落不明。
去年8月，老葉在街頭偶遇老吳，追討欠款無(wú)果后，老葉向法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行27年前的“支付令”。核實(shí)該案法律關(guān)系后，承辦法官凍結(jié)了老吳千余元銀行存款，并了解到，老吳多年來(lái)東躲西藏，生活拮據(jù)，如今已再次銷(xiāo)聲匿跡。
為了妥善化解這起舊怨，促進(jìn)案件執(zhí)行到位，法官請(qǐng)來(lái)了“外援”老范。老范曾是村干部，辦事公道，威信較高，善做群眾工作，在被該院聘為執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員后，經(jīng)常協(xié)助法院篩查被執(zhí)行人的人物關(guān)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查人找物。
果不其然，接到法院通報(bào)的第三天，老范就送來(lái)了有關(guān)老吳行蹤的“諜報(bào)”。經(jīng)過(guò)法官和老范的聯(lián)合調(diào)解，當(dāng)事人最終達(dá)成和解協(xié)議，三十多年老債總算一筆勾銷(xiāo)。
“這些‘草根’的加入，讓法院干警如虎添翼，很大程度上節(jié)約了時(shí)間成本。”壽寧法院院長(zhǎng)林松濤介紹道，“他們除了提供執(zhí)行線索、幫助找人外，還協(xié)助法院解決執(zhí)行過(guò)程中存在的矛盾，力促當(dāng)事人和解。”
據(jù)了解，該院已選聘20名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，形成覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行“情報(bào)網(wǎng)”，并在這支隊(duì)伍的協(xié)助下，查找被執(zhí)行人310人次，拘留13人，促使案件和解70余件。（完）
http://www.fhlkaisuo.com/
閩公網(wǎng)安備
35099902000052號(hào)