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壽寧一中全景圖 （壽寧縣教育局供圖） 教育工作優(yōu)先研究、教育事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、教育經(jīng)費優(yōu)先撥付、教育問題優(yōu)先解決、達(dá)標(biāo)工程優(yōu)先實施…… 教育是最大的民生，對教育的重視和投入彰顯出民生溫度和厚度。近年來，壽寧縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，把教育作為強縣之舉，積極探索建立“1+N”教育發(fā)展綜合改革模式，充分激發(fā)教育發(fā)展新活力，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，小縣辦出大教育。 “辦人民滿意的教育，讓孩子們都能接受教育，接受更好的教育，是提升廣大山區(qū)群眾幸福指數(shù)的一項硬指標(biāo)。近年來，壽寧縣立足縣情、放眼長遠(yuǎn)，制度先行、細(xì)化載體，在提升教育質(zhì)量、補齊教育短板、強化隊伍建設(shè)邁出了堅實的一步，為教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”壽寧縣副縣長黃建恩說。 創(chuàng)新模式壯根基 撤并教育機關(guān)股室；取消職稱評聘投票環(huán)節(jié)；重新審核抽調(diào)人員；在全市教育系統(tǒng)率先實行人臉錄入簽到制度，徹底杜絕“在編不在崗”、吃空餉的問題…… 近年來，壽寧縣始終把教育作為民生建設(shè)的頭等大事，結(jié)合縣委巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，對機構(gòu)臃腫、職稱評聘、無序抽借調(diào)、違規(guī)招生等群眾反映強烈的熱點問題，實施鐵腕整治。 在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過壽寧縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的推動，制定出臺“1+N”文件，即以《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》為主，配套《關(guān)于改進(jìn)全縣教育系統(tǒng)職稱評聘的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范教師調(diào)動和借用管理等工作的若干規(guī)定》《關(guān)于全縣學(xué)校年度獎勵性績效考評實施方案》《關(guān)于開展集團化辦學(xué)試點的實施方案》等文件，實現(xiàn)了關(guān)鍵領(lǐng)域與敏感事項按章辦事、按文處置的規(guī)范化、制度化管理，真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子。全縣教育風(fēng)氣為之一清。 “教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，教師隊伍建設(shè)既要‘嚴(yán)管’也要‘厚愛’。”壽寧縣副縣長黃建恩說。 壽寧堅持把教師作為教育發(fā)展的“第一資源”，改進(jìn)績效獎勵、職稱評聘、成長培養(yǎng)等方式方法，注重向一線教師、骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，全面激活教師隊伍內(nèi)生動力。 “去年年度獎勵性績效加上班主任津貼發(fā)了5000多元，這是我從教20多年來，首次領(lǐng)到這么多錢，雖然教書育人是我們的本分，但待遇提高，也意味著我們教師的付出得到了認(rèn)可，感謝政府。”壽寧鰲陽小學(xué)班主任肖麗梅說。 2017年以來，壽寧縣實行量化績效，打破分配“平均主義”。制定出臺《關(guān)于全縣學(xué)校年度獎勵性績效考評實施方案》，全面推行績效管理量化考核制度，全縣統(tǒng)一設(shè)置指標(biāo)、考核目標(biāo)和評分細(xì)則，學(xué)年末統(tǒng)一組織量化考評，綜合評定各校的年度考評等次，用量化來衡量教師的年度工作績效。 該縣財政專項設(shè)立全縣學(xué)校年度獎勵性績效基金，以當(dāng)年全縣在編在崗教師第一個月工資總額為基數(shù)，40%用于培優(yōu)輔差和超工作量獎勵，60%用于各級各類學(xué)校教師獎勵性績效和其他統(tǒng)籌獎勵，重點向一線任課教師傾斜，向工作量大、教育成績突出的崗位傾斜，拉開分配差距，讓“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。 “如今，教師隊伍的精氣神更足了，教育質(zhì)量也得到進(jìn)一步提升，通過量化考核，多勞多得，優(yōu)勞多得，有章可循，公平公正透明，教師的待遇提升，彰顯的是政府重視教育的態(tài)度，收益的是廣大一線教師，最終反哺的是學(xué)生和家長。”壽寧鰲陽小學(xué)校長繆步華說。 2017年以來，壽寧縣財政共撥付1400多萬元獎勵性績效，充分發(fā)揮出獎勵性績效的激勵向?qū)ё饔谩?/p> 除了在資金上扶持改善教師的待遇，壽寧縣還通過優(yōu)化職稱評定，有效解決了部分教師長期已評未聘的歷史遺留問題。同時，堅持一線傾斜的原則，明確規(guī)定新增可評聘職稱數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)用于一線全職教師的職稱評聘，兼任教輔和行政工作的任課教師所占比例不超過20%。
壽寧三所城鄉(xiāng)小學(xué)開展視頻互動課堂教學(xué) （壽寧縣教育局供圖） 為加強教師專業(yè)化建設(shè)，壽寧創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施“名師培養(yǎng)工程”，建立“名師—學(xué)科帶頭人—骨干教師”成長機制，目前全縣共培養(yǎng)省級名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象9人、市級36人、縣級188人；市級名校長培養(yǎng)對象7人；市級骨干教師10人。 通過這些舉措，壽寧進(jìn)一步完善教師管理體制機制，讓每位教師能夠安心舒心地從事工作，教師隊伍的安全感、歸屬感與幸福感不斷提升。 書香墨香滿校園 走進(jìn)壽寧縣大同小學(xué)，每一個角落都滲透經(jīng)典，每一間教室都飄溢書香。 “學(xué)校里的許多學(xué)生是留守兒童，由于父母長期在外，他們普遍缺乏來自家長的督促和教育，而‘書香校園’活動的開展補齊了孩子們在閱讀方面的短板。”大同小學(xué)校長郭成法說。 要讓孩子們浸潤在書香文化中，營造濃厚的人文氣息必不可少。圖文并茂的勵志故事與經(jīng)典文化扮靚了校園文化墻、教學(xué)樓樓道；各班開設(shè)讀書角，配備統(tǒng)一的書櫥，設(shè)置主題閱讀宣傳欄以展示讀書成果；仿廊橋設(shè)計的鸞峰書苑內(nèi)，軟硬件設(shè)施齊備，藏書達(dá)5萬冊……走到哪兒都有書，是學(xué)校給每一位學(xué)生的閱讀“福利”。 為確保每位學(xué)生每日在校閱讀時間不少于1小時，該校立足“書香”陣地，廣泛開展晨誦、午讀、晚習(xí)活動，自編了晨誦校本教材、閱讀指南，將“悅讀”落到實處。 隨著書香校園建設(shè)的開展，該校閱讀氛圍日益濃厚，孩子們的寫作能力也在潛移默化中得到了提升。 4年1班的黃靖媛所寫的讀書觀后感便在“福建省第五屆‘暑假讀一本好書’活動”中獲得優(yōu)秀獎，并編入《看書傍成長》叢書。 “現(xiàn)在我每個月至少會閱讀6本以上的課外書。這些書開拓了我的眼界，增長了我的知識，也給我?guī)砹撕芏嗫鞓贰?rdquo;黃靖媛笑著說。 大同小學(xué)濃郁的“書香”飄蕩，而在壽寧實驗小學(xué)，淡雅的“墨香”也在校園四溢。 在該校書畫室內(nèi)，一幅幅書體不一、風(fēng)格獨具、端正美觀的書畫作品躍然眼前，呈現(xiàn)出師生深厚的筆墨功力，展示了該校“墨香校園”建設(shè)的成果。 “重視書法教育是我們學(xué)校的傳統(tǒng)，在20年前學(xué)校就開設(shè)了寫字課。”壽寧實驗小學(xué)副校長夏榮書介紹，為推進(jìn)“墨香校園”建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上，該校去年制定了《壽寧縣實驗小學(xué)書法教育實施方案》，嚴(yán)格落實每周一節(jié)的書法（寫字）課。同時，開辦書法社團，將每周二、周四下午最后一節(jié)定位為社團活動時間。 讀滿腹文章，寫一手好字。目前，“兩香校園”建設(shè)工作已在壽寧各中小學(xué)全面鋪開。“我們將把‘兩香校園’創(chuàng)建打造成壽寧校園文化建設(shè)的一個亮眼品牌，讓孩子沐浴在書墨飄香的文化環(huán)境中，成長成才。”壽寧縣教育局局長吳光淮說。
壽寧縣大同小學(xué)閱覽室一角 王東東 攝 補齊短板促均衡 嶄新的教學(xué)樓、漂亮的圖書館掩映在綠樹中,寬闊的操場上活躍著學(xué)生的身影,教室里高配置的教學(xué)設(shè)備隨處可見……這是壽寧坑底中心小學(xué)別樣的景致。 “對比過去，學(xué)校現(xiàn)在的變化真大，這在以前想都不敢想！”坑底中心小學(xué)教師陳長林扎根鄉(xiāng)村教育30多年，見證了這所學(xué)校的巨大變遷。他回憶說，舊校區(qū)僅有兩層瓦房；操場狹小，體育課只能跑圈；師資有限，不少都采用復(fù)式班教學(xué)。 坑底中心小學(xué)是壽寧推進(jìn)教育補短板的縮影。近年來，壽寧縣緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補齊發(fā)展短板，滿足人民群眾獲得更好教育的期待。 壽寧縣堅持適度收縮農(nóng)村校點、擴大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)化教育資源配置，有序推進(jìn)“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中辦學(xué)相對集中、高中基本向縣城集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋”，城鄉(xiāng)辦學(xué)初步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。通過新建、改擴建、騰挪轉(zhuǎn)換等方式，形成一批教育補短板工程包項目，實施推進(jìn)壽寧一中、壽寧六中、鰲陽中學(xué)、茗溪小學(xué)、大同小學(xué)、實驗幼兒園的擴建增容，啟動壽寧職專、縣委黨校、教師進(jìn)修校、電大工作站、成人中專“五校”整體搬遷項目。到2020年，壽寧基本可破解城區(qū)教育資源不足、“大班額”問題。 為了滿足學(xué)生“有學(xué)上”，同時保證學(xué)生“上好學(xué)”。壽寧縣整合城鄉(xiāng)資源推進(jìn)“集團化”辦學(xué)。 該縣按照“品牌托管、資源共享”的原則，制定出臺《關(guān)于開展集團化辦學(xué)試點的實施方案》，積極推行“1+N”集團化辦學(xué)模式，以城區(qū)學(xué)校為核心校，與若干所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行捆綁，實行“大手牽小手”，形成若干個學(xué)校共同體。目前，已通過下派一中副校長擔(dān)任四中校長、選派一中教師到四中支教、兩校定期開展教學(xué)教研活動等方式，試點推進(jìn)壽寧一中與壽寧四中集團化辦學(xué)，實現(xiàn)全面聯(lián)動、資源共享，為全面推進(jìn)集團化辦學(xué)積累了實踐經(jīng)驗。（閩東日報 王東東 茹 捷） |
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