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　　一起塵封數(shù)年的百億資產(chǎn)往事，正因一起社會(huì)熱點(diǎn)而被牽出。

　　近日，河北邢臺(tái)市國(guó)資委舉報(bào)彬縣縣委縣政府(彬州市)違規(guī)接待，惡意拖欠邢臺(tái)市國(guó)資委下屬企業(yè)彬州國(guó)際花園酒店賬款，金額近九百萬(wàn)。

　　彬州市方面對(duì)此表示，目前陜西省和咸陽(yáng)市紀(jì)委已經(jīng)開始調(diào)查。5月28日，新京報(bào)記者致電邢臺(tái)市國(guó)資委多名工作人員，未獲回復(fù)。

　　邢臺(tái)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，彬州國(guó)際花園酒店為邢臺(tái)市國(guó)有企業(yè)河北中達(dá)集團(tuán)在陜西投資的陜西火石咀煤礦有限公司所有。

　　百億礦權(quán)爭(zhēng)奪往事

　　值得注意的是，邢臺(tái)市國(guó)資委負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“邢臺(tái)市國(guó)有企業(yè)河北中達(dá)集團(tuán)”，其國(guó)有企業(yè)身份存疑。

　　河北中達(dá)集團(tuán)全稱河北中達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司，工商資料顯示該公司背后股東為河北中達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司工會(huì)和吳振清等一批自然人，并無(wú)國(guó)有成分。

　　記者查詢報(bào)道發(fā)現(xiàn)，關(guān)于河北中達(dá)集團(tuán)的企業(yè)性質(zhì)，可追溯至另一個(gè)國(guó)有企業(yè)改制、前董事長(zhǎng)落馬、冀陜兩省爭(zhēng)奪企業(yè)資產(chǎn)歸屬的故事。

　　南方都市報(bào)2015年報(bào)道顯示，2002年，以煤炭等能源開采為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)河北中達(dá)集團(tuán)陷入發(fā)展困境。董事長(zhǎng)吳振清等集團(tuán)高層以及職工通過(guò)內(nèi)部籌資，開始到陜西投資煤礦。三年時(shí)間里，吳振清等人以中達(dá)集團(tuán)的名義獲得了陜西彬縣、旬邑縣等三家煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，分別是位于陜西彬縣、旬邑縣的陜西火石咀煤礦、燕家河煤礦、旬東煤礦。

　　但投資陜西煤礦未能快速改變中達(dá)集團(tuán)的困境，截至2005年5月，中達(dá)集團(tuán)凈資產(chǎn)負(fù)債6840萬(wàn)元。邢臺(tái)市市委、市政府、國(guó)資委決定將國(guó)營(yíng)中達(dá)集團(tuán)打包改制，企業(yè)被轉(zhuǎn)讓給吳振清等7名自然人和中達(dá)集團(tuán)工會(huì)。

　　改制后，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)成立，吳振清出任董事長(zhǎng)。自此，這家原屬河北的國(guó)有企業(yè)，除改制為民營(yíng)企業(yè)外，其主要資產(chǎn)亦分布在了陜西。

　　中達(dá)集團(tuán)改制完成后不久，吳振清遭舉報(bào)。邢臺(tái)市中院判決書顯示，2009年9月18日，河北省內(nèi)丘縣檢察院接到舉報(bào)稱，吳振清在2005年改制期間，將原國(guó)有中達(dá)集團(tuán)在陜西的三家煤礦隱匿，歸其個(gè)人所有，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，涉嫌貪污。

　　2011年8月31日，吳振清以涉嫌挪用公款罪被內(nèi)丘縣檢察院刑事拘留。同年9月4日，吳振清以涉嫌貪污罪經(jīng)邢臺(tái)市檢察院批準(zhǔn)、由內(nèi)丘縣檢察院執(zhí)行逮捕，后由邢臺(tái)市檢察院接手辦理。

　　2013年8月19日，邢臺(tái)市中院一審宣判，吳振清因犯貪污罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪，被判處死緩。判決書中稱，“河北中達(dá)集團(tuán)在改制方案中未將陜西企業(yè)列入改制范圍，故河北中達(dá)集團(tuán)在陜西企業(yè)的性質(zhì)依然為國(guó)有，其資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)。”

　　2014年10月30日，河北省高院對(duì)該案二審宣判，吳振清被判無(wú)期徒刑。該判決維持了一審對(duì)民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)獲得的陜西資產(chǎn)收益系國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定。

　　而吳振清早年赴陜西投資的煤礦日后價(jià)值大增。2002年，中達(dá)集團(tuán)依托陜西火石咀煤礦、燕家河煤礦、旬東煤礦三個(gè)煤礦，成立了陜西彬長(zhǎng)煤業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)法人代表為吳振清。彬長(zhǎng)煤業(yè)后發(fā)展成為一家大型綜合性公司。邢臺(tái)市檢察院反貪局出具的《移訴審查意見書》顯示，截至2012年7月31日，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)在陜西最初的三家煤礦價(jià)值52億元。

　　據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，陜西彬縣和旬邑縣地方財(cái)政大部分來(lái)自于煤炭資源，而煤炭資源的貢獻(xiàn)中大部分又來(lái)源于彬長(zhǎng)煤業(yè)及其礦產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝朔Q，行情好時(shí)，這部分資產(chǎn)每年給彬縣和旬邑縣帶來(lái)10億元的稅收，行情不好時(shí)，也有3億多元。

　　官方公布數(shù)據(jù)顯示，2014年，陜西彬縣地方財(cái)政收入10 .8億元，陜西旬邑縣地方財(cái)政收入2億元。

　　而吳振清案判決書中對(duì)民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)獲得的陜西資產(chǎn)收益認(rèn)定為國(guó)有資產(chǎn)的表述，使得河北邢臺(tái)與陜西彬縣、旬邑縣針對(duì)中達(dá)集團(tuán)陜西資產(chǎn)的爭(zhēng)奪升級(jí)。

　　據(jù)悉，吳振清案二審判決出臺(tái)前，邢臺(tái)市政府曾三次由一副市長(zhǎng)或國(guó)資委主任組團(tuán)帶隊(duì)來(lái)彬縣，擬接管中達(dá)集團(tuán)陜西資產(chǎn)。但因彬縣準(zhǔn)備充分，河北方面最終無(wú)功而返。

　　彬縣城關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任李崇信2015年曾向南都記者表示，對(duì)中達(dá)集團(tuán)資產(chǎn)的爭(zhēng)奪后來(lái)演變成了河北邢臺(tái)官方與彬縣、旬邑縣群眾之間對(duì)百億資產(chǎn)的爭(zhēng)奪，彬縣、旬邑縣官方則在引導(dǎo)群眾走司法路徑來(lái)解決問(wèn)題，并未直接參與解決糾紛的訴訟或談判。

　　吳振清案二審判決出臺(tái)后，邢臺(tái)方面還曾兩次來(lái)到彬縣，雙方接觸的結(jié)果是，“擱置判決書中的表述，共同商討百億資產(chǎn)的歸屬”。

　　中達(dá)集團(tuán)被法院列為失信被執(zhí)行人

　　企查查信息顯示，目前中達(dá)集團(tuán)控股有陜西彬長(zhǎng)煤業(yè)有限責(zé)任公司、陜西旬邑縣荀東煤業(yè)有限責(zé)任公司、陜西火石咀煤礦有限責(zé)任公司等19家企業(yè)，且對(duì)外投資了邢臺(tái)伍仲煤礦有限責(zé)任公司等9家企業(yè)。

　　2015年，中達(dá)集團(tuán)曾被山東齊河縣人民法院列為失信被執(zhí)行人。中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)信息顯示，生效法律文書確定的義務(wù)為給付7127072.48元，被執(zhí)行人的履行情況為全部未履行。

失信信息截圖

　　失信被執(zhí)行人行為具體情形為違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)去年6月的跟進(jìn)報(bào)道，2018年5月24日，河北、陜西兩省高級(jí)人民法院主持下，進(jìn)行了對(duì)陜西火石咀煤礦、旬邑縣中達(dá)嚴(yán)家河煤礦、旬邑縣荀東煤礦以及陜西彬長(zhǎng)煤業(yè)有限責(zé)任公司“三礦一公司” 的總資產(chǎn)約為100億元產(chǎn)權(quán)糾紛的談判，自河北省、邢臺(tái)市兩級(jí)人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人，陜西省、咸陽(yáng)市兩級(jí)人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人，邢臺(tái)市、咸陽(yáng)市兩地政府官員參與。

　　經(jīng)由談判，邢臺(tái)與咸陽(yáng)擬定了一份《會(huì)議紀(jì)要》，約定雙方“停下訴訟，協(xié)商解決”，雙方各自成立由副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的談判小組，形成穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)和談判機(jī)制，以一年作為期限，通過(guò)“協(xié)商”來(lái)作為解決“三礦一公司”產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的第一選擇。在此期間，停止一切與“三礦一公司”相關(guān)的訴訟、仲裁及執(zhí)行，與此同時(shí)停止一切影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為，并不得轉(zhuǎn)移或處分與“三礦一公司”相關(guān)的資產(chǎn)。如果協(xié)商不成，屆時(shí)再尋求其他的解決方案。

　　上述約定的期限正于今年5月到期。

　　新京報(bào)記者 朱玥怡 編輯 趙毅波 劉曉陽(yáng)  校對(duì) 何燕（新京報(bào)）